西安市政府日前出臺《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,對市民購買商品住房給予一定比例的補(bǔ)貼。意見規(guī)定,購買90平方米以下商品住房或購買144平方米以下二手住房的,購房戶按購房款總額的1.5%享受政府財(cái)政補(bǔ)貼;購買90平方米至144平方米商品住房,購房戶按購房款總額的1%享受政府財(cái)政補(bǔ)貼;購買144平方米以上商品住房及二手住房的,購房戶按購房款總額的0.5%享受政府財(cái)政補(bǔ)貼。(《新京報(bào)》9月7日)
這段時(shí)間,房地產(chǎn)市場“量價(jià)齊跌”,不但房地產(chǎn)開發(fā)商坐不住了,地方政府似乎也“看不下去”,急匆匆地就想幫助房地產(chǎn)“回暖”。對于國家層面的一些抑制房價(jià)的宏觀調(diào)控措施,顯然,地方政府未必會照單全收,地方政府也有著自己的小九九。地方政府與房地產(chǎn)開發(fā)商之間的利益聯(lián)結(jié)實(shí)在太緊密了。眾所周知,在中國,“賣地財(cái)政”幾乎占據(jù)了地方財(cái)政的半壁江山,F(xiàn)在,房地產(chǎn)一旦蕭條,首當(dāng)其沖的,就是政府土地不斷“流拍”。
比如,在南寧,今年8月份的土地拍賣中,房地產(chǎn)開發(fā)商似乎集體“失蹤”,拍賣現(xiàn)場冷冷清清,4塊土地有3塊流拍,土地價(jià)格大幅回落……地方政府也是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”,也有自身經(jīng)濟(jì)利益,這正是西安市房地產(chǎn)“新政”的背景。
在房地產(chǎn)市場中,地方政府賣地越多,“手頭”越活,價(jià)格越高,收益越多。房價(jià)下跌,不僅意味著房地產(chǎn)稅費(fèi)方面的減少,也意味著賣地收入銳減,這無疑是地方政府所不樂見的。此外,房地產(chǎn)業(yè)向好是經(jīng)濟(jì)增長的一部分,某種程度上,這是可以換算成官員政績的,只是,為官一任不過一兩屆,目標(biāo)自然是短期的。
在我看來,要使房地產(chǎn)市場按照自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展,首先,地方政府就應(yīng)該退出房地產(chǎn)一級土地壟斷市場,真正回歸中立角色。其次,還必須重構(gòu)中央和地方之間的關(guān)系,取消那些誘導(dǎo)地方干部在短期任職時(shí)不顧房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)利益的考核內(nèi)容,拓寬公眾參與房地產(chǎn)市場決策的渠道,發(fā)揮社會輿論和公眾的作用。(彭興庭)
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