政府應該反思的是當前的房地產市場架構的合理性,更應該矯正房市的偽市場成份,而非在房價點位上進行或明或暗的價格調控。
央行最新公布的數據顯示,居民購房需求連續多月出現下滑。房市低迷和美國政府的“救市”催生了中房協為房企的請愿:出臺嚴控政策的前提是房價非理性上漲,現在條件不同了,政策自然應該做出相應調整。即放松二套房新政,以此刺激房市。
但是,即便政策真的放松二套房政策,也對房市影響甚微,甚至是忽略不計。事實上,由于存在借款人與貸款人信息不對稱和信息甄別問題、信息真偽的責任認定問題和商業銀行的房貸風險管控水平等問題,二套房新政自實施之日來其實并沒有發揮多大的作用,某種程度上說業已被架空了。
更進一步講,放松二套房新政更多地是為房地產商提供了一個有名無實的“利好”或“托市”談資。
首先,投資和投機性購房者本身屬于錦上添花人群,不可能成為房價下跌趨勢的雪中送炭者。
其次,在房價下跌趨勢下,放開二套房新政的成效,銀行的理解和態度將起到非常重要的作用。在房價下跌形勢下,真正的商業銀行從理性的角度講其房貸發放將更加審慎。對于投資性和投機性需求的房貸審核將更加嚴厲,畢竟對于商業銀行來講,投資和投機者利用銀行的錢來撬動房市的投資收益,其違約風險概率將相當大。銀行要規避損失、覆蓋其可能的風險敞口,必然自發地提高二套房貸款的首付比例,并提高貸款利率。否則,在發放房貸業務上意味著銀行與投資或投資者的風險與收益不對稱,即銀行承擔了更多的風險卻收益不高。
再次,對政府來講,房價泡沫理性回歸才是宏觀經濟穩定發展的基石,才是降低宏觀經濟風險或避免房地產行業風險向整個宏觀經濟蔓延的有效保障。房價的理性回歸有利于緩解擠占性消費問題,是啟動內需的一個必要條件。在外需寒流日益加重下,房價理性回歸將為中國經濟內需型轉型提供有力的支持。另外,雖然國有商業銀行都變身為股份制銀行、商業性初步轉型,但行政性習氣仍然較濃,官本位觀念仍然存在,國有商業銀行的風險隱患仍然主要以操作風險為主。在這種情況下,若政府托房市成功,對房地產來說是個套利機會,但對銀行和政府來講則向房地產開發商輸入了政策紅利,而承接了其風險。最終的結果是風險在堆積而非矯正或釋放。
總之,在當前不成熟的市場中,對房市買賣行為的管制是必要的。政府應該反思的是當前的房地產市場架構的合理性,更應該矯正房市的偽市場成份,而非在房價點位上進行或明或暗的價格調控。(上海第一財經研究院研究員 劉曉忠)
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