盡管全國十幾個城市刮起一股房地產(chǎn)“救市”潮,帶有官方性質(zhì)的深圳房地產(chǎn)研究中心三次提議政策“救市”,大聲呼吁“當前對房地產(chǎn)市場的政策干預,已顯得非常必要”,但深圳市政府卻按兵不動。當市場不斷傳來二套房貸政策可能松動的消息時,深圳銀監(jiān)局和數(shù)家銀行還及時出來表示,“目前二套房貸政策尚未出現(xiàn)松動”。(《證券時報》10月20日、《深圳商報》10月21日)
政府該不該救市?應(yīng)該看到,房地產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)50多個產(chǎn)業(yè),與金融、保險、商業(yè)等關(guān)系也非常密切,房地產(chǎn)市場陷于低迷必生連鎖反應(yīng),政府難以視而不見。房地產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)、改善人們居住條件上也功不可沒,健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的房地產(chǎn)市場,對經(jīng)濟社會發(fā)展也是至關(guān)重要。然而,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)商品房銷售面積和銷售額已出現(xiàn)10年來首次持續(xù)負增長;上半年全國土地有近一半以底價成交,地產(chǎn)商拿地規(guī)模大幅萎縮,這預示著下半年至明年房地產(chǎn)投資增速可能大幅下滑。而深圳房市從高燒到落入低迷,更是打眼:1-9月房地產(chǎn)市場新房銷售同比大減近五成,二手房減近七成,全市商品住宅銷售均價下跌28.4%。這表明,房地產(chǎn)市場已極度萎糜,原有的調(diào)控政策需作適度調(diào)整。
國內(nèi)經(jīng)濟因美國金融海嘯影響而增速放緩,國家宏觀經(jīng)濟的首要問題,已轉(zhuǎn)為防止經(jīng)濟增速過快下滑。防止經(jīng)濟增速過快下滑,靠啥?世界經(jīng)濟增長減速,出口下降已成定局;消費者信心不足,內(nèi)需刺激也乏術(shù);剩下的,就只有投資。投資主要靠三大塊:占比達30%的制造業(yè),占比22%的房地產(chǎn)開發(fā),占比18%的公共基礎(chǔ)設(shè)施。這其中房地產(chǎn)是關(guān)鍵:房地產(chǎn)投資衰退,耐用消費品如家裝、家電、汽車的消費就會下滑,這直接打擊與房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)度極高的制造業(yè)。房價下跌,直接拉低地價,政府財政收入也會大幅減少,投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺少來源。政府出手救市,也非多管閑事。
但深圳市何以按兵不動?關(guān)鍵就在對本地樓市的清醒判斷——深圳房價的增長速度過快,價格偏高,很大部分需房者買不起房;面對經(jīng)濟下行趨勢和未必愜意的收入預期,購房者信心指數(shù)下滑,看淡房市。在這樣的市場環(huán)境下,救不救市,如何救市,確實考驗政府的智慧。
房市下行,政府的政策只能以加快廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)為基礎(chǔ),通過調(diào)整稅費等配套措施,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。全國十幾個城市“救市”系列政策出臺后,房市成交量并未出現(xiàn)明顯回歸,多數(shù)的居民反對政府救市,再清楚不過地印證了人們耳熟能詳?shù)哪蔷湓挘菏袌霾皇侨f能的。政府那“另一只手”同樣不是萬能的。對開發(fā)商而言,不靠市場靠“救市”,硬挺著做“俯臥撐”,讓房價依然高高在上,這實際是收益往身邊刨,風險往政府身上推。這樣的“市”該不該救,又救不救得了,要打一個很大的問號。
樓市遇冷,尤其需要政府的調(diào)控智慧,切忌政策出臺按下葫蘆起來瓢。世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟學家林毅夫就提醒我們,從當前這場金融危機中,應(yīng)該吸取的一大深刻教訓就是“不能為了解決一個問題,卻創(chuàng)造一個更大的問題”?救市風潮之下,一時看不準,寧愿再看看,暫且按兵不”,這既表現(xiàn)出深悟市場和政府兩只“手”不同作用的明智,也顯現(xiàn)了徹底與政府包攬一切、動輒直接干預市場的模式告別的勇氣。我看值得肯定。(李北陵)
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