10月22日消息：從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。 中新社發 吳芒子 攝

　　一切的偶然，都包含著千絲萬縷的必然。

　　10月22日晚，財政部對外公布關于“加大住房保障”的一攬子新政。包括從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%……

　　這次被資深業內人士楊紅旭稱之為“中央開足馬力救樓市”的房產新政，因其放松個貸的力度相當大，超出之前很多人的預期。

　　政策傾向自住消費

　　在內有市場成交低迷，外有金融風暴風聲鶴唳的困局中果斷出臺，顯然，中國的這次“房地產市場大救贖”不僅僅是增加交易量那么簡單。

　　“這次的房地產新政，重點向首次置業者，尤其是普通住宅的消費群體傾斜，意味著中央對于保護剛性、合理的自主性需求決心之強。”江山帝景副總經理梅青君說。

　　保自住，壓投機。顯然，在有意識的稅費、利率引導中，中央政府意圖以自住型消費取代投資型的執政理念日漸明晰。

　　縱觀此次救市政策，中央著力點主要分兩類，一是減免稅收，二是放松個貸。

　　“減免稅收力度有限，尤其是傳言的營業稅沒有優惠，這一稅種目前稅率最高：5.5%。而放松個貸的力度相當大，超出之前很多人的預期。”楊紅旭說。

　　“對于購房者而言，利率下調和首付款比例調整將是本次政策的最大利好。”中隆國際·御璽營銷總監李迎霞如是說。顯然，首次購買普通自住房和改善型普通自住房客戶，是目前房地產市場的主流群體——“此政策將大大降低他們的置業門檻和利息成本。”

　　在貸款利率下調與首付款比例調整的雙重利好之下，首次出現的“改善型普通自住房”就顯得格外微妙。

　　“我個人更傾向于認為這指代二次置業，否則改善型就不知所云了。政策條文的制定者之所以在此處含糊其辭，是有意避開二套房貸政策。”楊紅旭認為，中央政府在前期的政策制定中，為了抑制投機投資需求，而限制二套房貸，事實上卻連很多的改善型自住需求一齊打壓。

　　顯然，對被金融緊縮“撞了一下腰”的房地產市場而言，利率降低所帶來的利好信號“令人欣喜”，而“改善型住房”的界定之謎，則更令業界對于后市政策充滿預期。

　　“從改善型住房的字面意義來看，包含了市場對于二次、甚至多次置業松綁的預期，但仍需界定。”湖南興威建設開發集團營銷副總萬鵬說。

　　盡管對于改善型住房的爭論依然尚未定論，但是市場的一個共識是，新政策的目的依然是為了引導自住型消費需求的釋放。

　　“救市不是救房價，是在救產業，救經營，乃至整個經濟環境。目前最根本的措施是支持、引導消費型需求，進而增加自主型消費的剛性需求，使市場重新走上更加理性、有秩序的軌道上來。”湖南景鵬控股集團有限公司總經理賀立平說。

　　“對于市場信心將是極大鼓舞，房地產交易量的提升將是一個必然。”

　　市場之手引導結構重建

　　一個值得思考的細節是，此次的新政，將地方政府的政策自主權首次明確提出，同時，央行也將擴大商業性個人住房貸款利率下浮幅度。“這意味著這一輪的政策更多是通過市場方式來操作，而非簡單的行政命令。”長沙市房屋產權管理局政策法規處副處長殷志成說。

　　“金融機構擁有更大的自主定價空間，有利于不斷完善市場化的定價機制。”在央行就調整住房貸款政策答問過程中，央行明確表示此次進一步擴大個人住房貸款利率下浮幅度是利率市場化進程的繼續，有利于市場化定價機制更充分地發揮作用。

　　顯然，這次政策的調整，可以視作政府對自住型樓市消費的一系列推動舉措。這是在第二套房貸政策出臺后，抑制樓市投資投機型非理性發展的一個新的提升。

　　“在當下樓市低迷、成交萎縮的情況下，國家依然堅定推動樓市的轉型，即從投資型樓市轉向消費型樓市。”一位業內人士表示。

　　“自住型消費是樓市中相對穩定的部分，而投資型消費則是引起市場動蕩的部分，顯然，通過市場之手引導房地產市場趨穩的方向，已然明顯。”殷志成說。（文潔）