針對(duì)平谷區(qū)的這片萬(wàn)畝山地拍賣(mài)流轉(zhuǎn)，昨日，北京市農(nóng)委相關(guān)工作人員明確表示，此次土地流轉(zhuǎn)需要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)的表決通過(guò)，并“最好征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意并備案”。

　　此前，張玉旺稱(chēng)，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十四條規(guī)定，自己有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)。

　　競(jìng)拍者　村民沒(méi)理由不同意

　　昨日，北京市農(nóng)委農(nóng)村體制改革處的工作人員認(rèn)為，目前在沒(méi)有具體規(guī)定前，農(nóng)村荒山向村外流轉(zhuǎn)應(yīng)該遵循《農(nóng)村土地承包法》，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十八、十九條規(guī)定，承包土地應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)三分之二以上人數(shù)批準(zhǔn)，“最好還要征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意并備案�！�

　　平谷區(qū)農(nóng)委山區(qū)科工作人員也稱(chēng)，這1萬(wàn)畝山地如通過(guò)拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要先向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)批，批準(zhǔn)并備案后才能進(jìn)行流轉(zhuǎn)。其介紹，為避免不必要的糾紛，最好組織村民代表大會(huì)投票，“在這種前提下轉(zhuǎn)讓?zhuān)�合同才能更好地被保護(hù)�！�

　　對(duì)于能否爭(zhēng)取三分之二村民代表的同意，藝海拍賣(mài)公司總經(jīng)理徐應(yīng)鵬表示不用擔(dān)心。他認(rèn)為，流轉(zhuǎn)承包權(quán)不會(huì)侵犯到村民利益，流轉(zhuǎn)之后還會(huì)為村民帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)，“同意了對(duì)村民有好處�！�

　　對(duì)此，準(zhǔn)備參與競(jìng)拍的臺(tái)商李復(fù)圣也持樂(lè)觀表態(tài)，認(rèn)為村民“沒(méi)理由不同意。”

　　區(qū)農(nóng)委　如建房屋政府不審批

　　針對(duì)此次流轉(zhuǎn)承包權(quán)開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，是否改變土地的性質(zhì)和用途的疑問(wèn)，平谷區(qū)農(nóng)委山區(qū)科人員表示，承包農(nóng)村荒山利用現(xiàn)有資源搞農(nóng)業(yè)景觀，開(kāi)發(fā)旅游可以，但不得在承包地內(nèi)新建房屋等固定設(shè)施，否則政府部門(mén)不予審批。

　　該工作人員表示，其他行政區(qū)域曾有承包者在農(nóng)業(yè)用地里修建臨時(shí)設(shè)施，但長(zhǎng)期占用土地的情況，“這和建永久性建筑沒(méi)有什么區(qū)別，現(xiàn)在想通過(guò)審批也很難�！�

　　北京市農(nóng)委農(nóng)村體制改革處認(rèn)為，按照待拍山地的現(xiàn)狀，承包權(quán)流轉(zhuǎn)后繼續(xù)用于旅游度假符合規(guī)定，但僅限于利用固有資源，如果在宅基地和耕地范圍內(nèi)新建房屋別墅，政府不會(huì)同意。

　　競(jìng)拍者　臨時(shí)木屋不改土地用途

　　對(duì)于農(nóng)村土地主管部門(mén)的表態(tài)，臺(tái)商李復(fù)圣表示自己能夠接受，并重申只有政府對(duì)這次拍賣(mài)認(rèn)可，并批準(zhǔn)承包方案后，自己才會(huì)投入資金。

　　李復(fù)圣說(shuō)，如果通過(guò)競(jìng)拍得到這塊土地的承包權(quán)，原地上建筑肯定需要整理，此外還會(huì)在承包地范圍內(nèi)新建一些臨時(shí)木屋，用于度假住宿，“這種房屋應(yīng)該不屬于永久性建筑。”李復(fù)圣說(shuō)，臨時(shí)性木屋不改變土地原有用途，應(yīng)該會(huì)得到政府批準(zhǔn)。

　　北京市農(nóng)委農(nóng)村體制改革處對(duì)此表示，尚無(wú)法對(duì)此計(jì)劃定性，要看具體方案才能決定是否合法。

　　徐應(yīng)鵬說(shuō)，為了保證此次拍賣(mài)在政策規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行，不改變土地性質(zhì)，請(qǐng)來(lái)了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心縣域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)做政策指導(dǎo)單位，并計(jì)劃讓荒地流轉(zhuǎn)后維持原來(lái)面貌。