近日,河北、遼寧、山東等地先后停建經濟適用房,一改過去重經適房輕廉租房的做法,紛紛提出以擴大廉租房保障范圍解決低收入者家庭住房困難問題。沈陽市正醞釀一套經適房保障新辦法,即停建經濟適用房,每戶按5.5萬元的標準發放購房補貼,享受經濟適用房保障的家庭可到市場上購買商品房。(12月10日《21世紀經濟報道》)
經適房通常位置偏僻、配套設施不全,再加上是有限產權,滿5年后上市交易政府還要收取一半以上的收益,可以說缺點不少。更要命的是,最近隨著商品房降價成風,經適房的價格優勢也在逐漸喪失。綜合考慮之下,越來越多的低收入家庭開始棄購經適房,北京、廣州等地,最近就屢屢有棄購的消息傳出。在全新的市場格局面前,經適房政策的確需要求變。河北等地開始重廉租房輕經適房乃至給低收入者發補貼的思路,我覺得是正確的。
我國的住房保障體系目前比較復雜,有廉租房、經濟適用房、雙限房、中低價商品房等品種。其實按“市場的歸市場、保障的歸保障”這個簡單思路,保障性住房完全可以不用這么復雜——買不起房的人住政府的廉租房,有條件的人就去市場上買商品房。上述實踐正在進一步讓住房保障體系變得簡單清晰起來。想象一下,一旦政府提供的保障性住房只剩下廉租房,那么,不僅“經適房被開寶馬車的人買走”等怪現象可以消除,且政府也將能更加集中精力和資源建設廉租房。
但不得不承認,停建經適房仍有相當的風險。最簡單的問題是:對低收入者的住房保障力度會不會因此削弱?這樣的擔心并非多余,經適房和廉租房這么多年來建設力度一直偏小。要確保停建經適房后住房保障力度不變小,廉租房能在多大程度上擴大建設范圍和覆蓋面,是關鍵。如果廉租房有足夠的保障力度和覆蓋范圍,如果政府給低收入者的購房補貼數目合理,停建經適房,不僅能讓住房保障體系變得簡單而高效,同時也能刺激商品房消費,可謂一舉兩得。(趙勇)
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