17日的國務院常務會議研究部署了促進房地產市場健康發展的三大項政策措施。筆者所察,這是國務院推出提振經濟之“國十條”后推出的具體性、針對性樓市政策。
試圖維持樓市暴利的部分開發商以及與樓市有利益關聯的各色利益集團,讀到國務院的“樓市新政”肯定心里不爽,因為“樓市新政”三大項,第一項就直指“加大保障性住房建設力度”。第二項則繼續強調“進一步鼓勵普通商品住房消費”。請注意,這里的“消費”不是投機性炒樓,而是以居者有其屋和以改善居住條件為消費目的的第二套“普通自住房”。最后一項則強調金融信貸只支持中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持,并對有實力有信譽的房地產開發企業兼并重組提供金融服務。
分析上述“三大項”政策的受益群體、扶持重點、信貸投放對象、兼并重組等措辭,樓市洗牌在所難免,中央希望化樓市之“危”、創樓市之“機”的意圖十分鮮明。所謂“危”和“機”,擇其要旨:第一,力求樓市軟著陸,避免經濟硬著陸;第二、通過加大保障性住房建設力度,即使高房價降不下來,也能逐步削平“新三座大山”之一的高房價這座“山峰”。不敢說借勢解決普遍的居者有其屋,至少能使高房價所導致的一系列社會矛盾有所緩和。
在寫作本文前,筆者特意向一位長期研究樓市、卻從來不屑于為樓市既得利益集團代言的某著名學者(他囑我不必披露其姓名)請教,他提出如下基本觀點:其一、持續多年的高房價即便沒有本次全球性經濟危機,本身已成強弩之末,調整、回歸至相對理性的市場價位,原本就是不可抗拒的市場規律;其二、保障樓市平穩調整,是當前“經濟寒流”沖擊下,國內避免宏觀經濟硬著陸的最后一條防線。這條防線一旦失守,麻煩就更大了。據此,他說讀了國務院剛出臺的“樓市新政”深感非常必要并表示欣慰。
筆者對此觀點深以為然。樓市的確已然成為這些年國民經濟的一大重要支柱產業。數據顯示,2007年國內GDP增幅為11.9%,其中樓市貢獻了四個百分點。此外,樓市關聯著從基礎原材料生產到配套裝飾、家具在內的六十多個產業和行業,背后則是政府的巨額稅收和無數從業者的飯碗。這還不包括高房價對銀行信貸的關聯“綁架”形成的風險。
在前不久的4萬億元投資計劃中,有9000億元用于保障性住房建設。稍后,國家發改委旋即派出多路檢查組對地方政府是否落實中央此項政策進行催促檢查。國務院本次所頒行的“樓市新政”,不但再次強調“保障性住房投資”,并給出了具體建房數字。增加并扶持樓市針對實際需求的有效供給,從信貸、土地供給及政策落實監督環節,抑止樓市的投機性“虛假供給”,力求樓市實現軟著陸,中央的政策取向越來越直接明了。
針對開發商近期以來不斷制造的“樓市虛假新聞”,普通工薪族消費者拿多年省吃儉用的血汗錢去購房前,不光要“貨比三家”,更要細讀中央政策,并讀出其中的真正含義,如此才能少被虛假信息誤導。當然,樓市能否真正實現軟著陸——高房價能否降至合理價位,光有中央的好政策還不夠。政策再好,倘若地方政府在執行中進行曲解甚至把經“念歪”,事情就不再那么樂觀了。而由此造成的最大危害,還不是房價的繼續虛高,而是抵御經濟硬著陸的最后一道防線的可怕失守。
(作者魯寧,資深媒體評論員)
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