外資投資中國房地產市場的嚴規似乎正在松動。
2008年的最后一天,國務院總理溫家寶簽署國務院第546號令,廢止《城市房地產稅暫行條例》。同時,自2009年1月1日起,外商投資企業、外國企業和組織以及外籍個人,將與內資企業享受“無區別待遇”,依照《中華人民共和國房產稅暫行條例》繳納房產稅。
“這預示著國家對外資投資房地產的限制正在逐步放松。當前宏觀經濟整體低迷,該舉措是想通過適度的放松避免外資抽逃導致房地產市場震蕩,但效果如何,還需看此后有無更為松動的政策出臺!庇嘘P專家如此評價。
事實上,早在2008年12月17日,國務院提出三條促進房地產市場健康發展的政策措施,其中便明確提出“按照法定程序取消城市房地產稅”,是引導房地產開發企業積極應對市場變化、促進商品住房銷售的措施之一。
城市房地產稅是對屬于中外合資經營企業、中外合作經營企業、外國企業和外商的房屋、土地,按照房價、地價或租價向房地產所有人或使用人征收的一種稅,其征繳對象主要是在華擁有房屋產權的外國僑民、外國企業和外商投資企業。
據了解,城市房地產稅目前依照房屋折余價值按年計征,稅率為1.2%,占房屋投資成本比重不大。但如果依租金收入按年計征,稅率為18%,比國內企業所繳房產稅要高出6%。因此這一措施將在客觀上放松外資投資房地產的限制。
國家稅務總局稅收科學研究所研究員張培森認為兩稅合并順理成章。“同樣性質的稅種,僅是征繳對象不同。為了促進房地產業健康發展,外資企業和國內企業應處于同等競爭地位!
易居中國房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭對此表示贊同,他認為此前這個稅主要針對外資企業,而現在則意味著“一視同仁”。但他認為該政策對外資企業的刺激效果有限。
“我認為對外資和國內企業應區別對待。”房產高級經濟師章林曉表示出不同意見。他認為,廢止城市房地產稅將令外資資本流動更加自由,但在我國勞動力資源尚未放開的大背景下,對國內企業并不平等。
“盡管資金量不大,但絕對是利好!眲P德置地環渤海區總經理毛大慶認為,城市房地產稅的廢除將有效地促進外資物業交易,“尤其對大宗的外資物業交易將帶來更大的優惠。”
在毛大慶看來,從2009年到2010年,若無政策方面的調整,外資投資內地房產的積極性將遠遠不如2007年前后活躍。但他仍保持樂觀態度,因為在他看來,“對外資房企進行結構性的稅收減免政策,必將是未來決策層傾斜的方向。” (中國房地產報 魏洪磊)
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