昨日,眾多廣東籍全國人大代表剛剛趕到廣州白云機場貴賓廳,就被眾多“兩會”老記團團圍住,許多代表紛紛發出來自基層的聲音,為百姓利益發聲。盡管俗話說有理不在聲高,但是在候機大廳很多代表表示,代表群眾利益說話底氣最足。

　　“我們何嘗不知道蝸居的滋味!”面對眾多圍過來的長槍短炮,任職深圳南嶺村社區黨委書記的張育彪說。

　　電視劇《蝸居》引起了許多城市中低階層收入者的共鳴,也激起了不少代表的關注。“住房難已經成為當前社會反映最強烈的民生問題。我建議取消經適房,對個人或家庭購買首套住房的,在一定年限內譬如10年,按照年繳納個人所得稅的一定比例譬如20%甚至50%予以返還。”人大代表張育彪說。

　　“目前來看,經適房政策存在幾個難以解決的根本性困難。”張育彪認為,在當前教育、醫療、“三農”等各類民生問題都需要大量財力投入的情況下,中央和各地方政府是否有充足的財力繼續推進經適房政策值得研究。

　　張育彪說,要想大規模、持續性建設保障性住房,則需要政府設置專門的部門,有一大批專門的隊伍,并且在住房的規劃、審批、開工、建設、驗收、裝修、物管、后續維修等一整套流程中持續花費大量精力。不僅將導致政府機構增加和臃腫,使政府機構改革倒退,而且稍有不慎,一旦出現工程質量、安全等方面的問題,則極易引起購房者與政府之間的矛盾對立。這在一些城市是有慘痛教訓的。

　　此外,張育彪還認為,經適房政策容易滋生腐敗,難以保證公平性。“工程建設是最容易滋生腐敗的領域。特別是在當前的高房價面前。在市場上購買商品房,與從政府手中購買經濟適用房相比,存在動輒幾萬、幾十萬甚至上百萬元的利差,誰可以購買經濟適用房,而誰又只能買商品房,其界限、標準難以清晰。”

　　“建議對個人或家庭在城市、城鎮購買首套住房實行免稅費政策。”張育彪說,目前,購買商品房須繳納契稅、手續費等稅費種類,約占房屋總價的3%—4%,建議個人首次購買普通住房的,契稅稅率暫下調至1%。對個人或家庭購買首套住房,如果從銀行借貸的,實行更低折扣譬如6折甚至5折的貸款利率。在住房持有階段,對首套住房給予個人所得稅補貼,對第二套及以上住房征收物業稅。對個人或家庭購買首套住房的,可在一定年限內譬如10年,按照年繳納個人所得稅的一定比例譬如20%甚至50%予以返還。同時,為彌補國家在稅收上的損失,加大力度打擊“炒房”行為,建議同步出臺對購買第二套及以上住房的個人或家庭增加稅率的政策,對購買第二套住房(或者第二套住房中家庭人均住房面積超過普通住房面積的部分)上調5個點的契稅稅率,對購買第三套住房上調10個點的契稅稅率或者更多。