防止城鎮化發展被房地產業牽引脫軌，最重要的是調整不同利益主體之間的相互關系，切斷地方政府與房地產業的利益捆綁和共生機制。建議改土地批租為年租制，盡早開征物業稅，加大保障性住房的支持力度

　　國務院發展研究中心產業經濟研究部副研究員王曉明

　　國家統計局公布的2010年中國一季度宏觀經濟數據顯示，GDP同比增長11.9%，增速比上年同期加快5.7個百分點。在投資、外貿、消費三駕馬車的橫向比較中，城鎮固定資產投資同比增26.4%，比上年同期回落3.2個百分點；外貿順差下降近8成，3月份甚至出現了70個月以來外貿的首次逆差；只有消費同比增長了17.9%，增長率比上年同期加快了2.9個百分點，一直受國內外關注的內需動力不足問題有了很大突破。

　　在宏觀經濟數據的背后，城鎮化作為擴大內需、加快發展、調整結構的引擎作用開始顯現。我國經濟當前正處于不進則退的關鍵時期，經濟發展需要內生的動力和活力，而城鎮化正是經濟復蘇的有力支點。就長期而言，城鎮化將使得第二、第三產業持續向城鎮聚集發展，由此帶來的大規模就業和生活方式改變，將對交通、住房、教育、醫療、娛樂等“城市消費品”產生源源不斷地新增需求，填補我國城鎮化依然存在的巨大“缺口”，是支撐我國經濟未來20年乃至30年高速增長的最大動力。

　　但是也要清醒地看到，城鎮化不等于房地產化，房地產業的畸形發展某種程度上甚至能夠阻礙城鎮化的健康持續發展。一季度，全國完成房地產開發投資同比增長35.1%，增幅比去年同期提高了31個百分點，高于全社會固定資產投資同比增加25.6%的水平。盡管今年房地產開發投資增長比較快，與上年基數較低有關，但也該看到3月份的房價同比上漲已經達到歷史紀錄的11.7%，而且房價的飛漲更多發生在大中城市，其中的泡沫成分已經非常明顯。這表明房地產業的發展正在牽引城鎮化脫離健康發展的軌道，因為飛速上漲的房價不是增強而是削弱了二、三產業向城市聚集發展的能力，而更多資本投到房地產領域只會加重資產泡沫和投機行為，而不利于城鎮化的國家大計，也不利于拉動內需的經濟大計。

　　我國正處于工業化、城鎮化加快發展的重要時期，在當前及未來20至30年中，應以是否有利于城鎮化健康、持續發展來衡量和規范房地產業的發展，而不是相反。防止城鎮化發展被房地產業牽引脫軌，最重要的是調整不同利益主體之間的相互關系，切斷地方政府與房地產業的利益捆綁和共生機制。建議改土地批租為年租制，盡早開征物業稅，加大保障性住房的支持力度，以此三大“法寶”作為我國城鎮化健康發展和房地產業長治久安的制度基石。