現在社會發展變化快,讓人應接不暇,誘惑很多,干部要接受教育和黨性磨練,自覺抵御各種風情和誘惑。社會誘惑很多,年輕的司法工作人員應加強教育。只要放松建設、放松教育和管理,就容易出事。在這么嚴格教育管理情況下,還有干部出事,不管不教更會出事。———吉林
昨日,兩院的報告結束后,常務副市長吉林參加了密云團的小組審議。談到2010年的工作時他說,2008年艱巨,2009年困難,2010年則是復雜。參加完小組審議后,他接受了本報及其他媒體的采訪。
談財政
完成財政增9%有很大壓力
新京報:去年經濟形勢嚴峻,你接受本報記者專訪時說財政增長10%的壓力很大,但還是完成了,今年的經濟形勢趨好,為何財政增長的目標反而降低了一個百分點?
吉林:去年實現兩個10%的增長,超出預期,投資由負轉正在5月份,工業數據由負轉正在6月份,財政收入轉正則是8月下旬,一直到去年12月16日才確定全年財政任務完成,確實得益于中央的政策,得益于創造性的開展工作,很不容易。
今年的目標是兩個9%,完成起來把握大一些。沒有安排這么高是與國家目標銜接,北京一般來說都會比全國高一個百分點,不要給各個部門壓力,把更多精力用在轉變經濟增長結構和方式。
財政的9%完成起來還是有很大壓力,因為一方面去年財稅部門加大稅收和稽查的力度,有100億元的收入,這個因素在今年不存在了,稅收的環境轉好,要給企業休養生息的機會。另外,國家允許設立地方預算穩定調節基金,超收的可以列為穩定基金中,所以9%的預算與其說是收入目標,不如說是支出的目標。
新京報:是不是還有經濟總量越來越大的問題?
吉林:盤子越來越大,增加一個點都相當不容易。北京未來的財政收入增長會在一個相對高的區間內穩定增長。大家要有過緊日子的思想,不會再像以往,每年年底還有好幾十億甚至上百億的結余,不會有大幅度的超收。
談發展
下一步既要發展還要減排
新京報:爭取重大項目落地北京方面,今年會有哪些進展,有代表提出,北京人口資源環境矛盾突出,不能再上大項目,尤其是大量消耗能源、水等資源的項目,你認為應該怎樣協調這兩者的關系?
吉林:最根本的既要發展又要保護環境,逐漸降低能耗和排放,不發展沒有物質基礎,無法解決民生、教育、醫療等,但發展畢竟帶來人口聚集,發展越好人口越多,帶來能耗、排放,怎么處理?
兩個方面要結合好,一是自主創新,靠科技進步來解決,既發展又環保,大家要相信,雖然要上一些項目,但技術含量都是很好的,不會上大量消耗能源和水的項目,要上的都是高技術、高附加值和高輻射能力的。
目前北京已經提前實現節能減排的目標,之前更多靠退出,退一個大項目排放大大減少,譬如焦化廠、首鋼,現在都退完了,下一步就難多了,既要發展,還要減排,要很好的協調。
談房市
堅定不移調整房地產結構
新京報:去年的政府收入中,相當一部分來自土地出讓金收入,如何盡快降低經濟發展對賣地和房地產的依賴?
吉林:首先大家不要有這個概念,說北京的財政是土地財政。這是兩個概念,土地收入屬于基金預算,和我們講的一般預算是分開的,目前我們向人大報告的還是一般預算,增長并不包括土地收入。雖然北京的土地收入高,但土地收入的使用國家有明確規定,一部分用于保障性住房,用于土地的改造,更多用于基礎設施建設。
新京報:去年房地產火爆,但1月份開始房地產銷售急轉直下,你對今年的形勢如何判斷,會不會出現有的專家預計的低迷情況,進而拖累經濟復蘇?
吉林:市委市政府堅定不移的目標是調整房地產的結構,特別是住宅的結構,北京絕對不是房價高與低的問題,而是結構的問題,特別是住宅市場的結構問題。政府要加大保障性住房的力度,保障中低收入人群住有所居。
新京報:現在很多年輕人剛開始工作就買房,你對這個怎么看,以后你會給自己的小孩付首付去買房嗎?
吉林:這其實和市場提供的產品有關,為什么這幾年形成這樣的局面?因為市場提供這樣的產品,形成這樣的模式以及這樣的理念和固定的消費模式,如果將來市場提供的產品多了,選擇多了,譬如有公共租賃房,那樣就沒必要工作沒幾年就靠親戚朋友和父母去買房,有那么大的負擔了。
談企業
下一步要加大兼并重組
新京報:去年開始,從央企到地方,多有“國進民退”的現象,有的地方政府用行政手段推動國企兼并、重組民企,你認為這種方式是否可取?北京去年開始不少國企也有擴張、重組,今年力度是否會加大?
吉林:這是比較復雜的問題,北京總體上沒有國進民退,民企很多,在各個領域尤其是科技研發,服務業非常活躍,在某一些領域出現這種情況是正常的兼并。下一步要加大兼并重組,提高競爭力與市場占有率,打通地方國企與央企的兼并重組的路徑,打通市屬國企與區縣的兼并重組的通道,還有打通國企與民企的通道,保持企業的活力。
本報記者 李立強
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