在今年的政府工作報(bào)告中“繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程”列在了“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”措施的首位，并提出中央擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元。建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。

　　632億元使2010年成為國家對保障性住房投入最多的一年。但國家對“保障性住房”發(fā)力并不是從今年開始的，在2009年的政府工作報(bào)告中就提出，中央財(cái)政擬安排保障性安居工程資金493億元，加大對廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度。

　　一份由中國科學(xué)院近期發(fā)布的《2009-2010年中國住房發(fā)展報(bào)告》即《住房綠皮書》中就提到2008年、2009年我國的保障性住房建設(shè)力度在不斷加大。

　　今年年初，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》要求，對于商品住房價(jià)格過高、上漲過快的城市，要切實(shí)增加限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房供應(yīng)。

　　那么加大保障性住房是否可以解決目前我國部分地區(qū)房價(jià)過高的問題？

　　致公黨中央對這一問題作出了肯定的回答，在其提交的提案中指出：保障性住房供給嚴(yán)重不足，是造成商品房價(jià)格接連攀升的一個(gè)重要原因。因此，調(diào)整和完善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性住房在房地產(chǎn)市場中的比例，是解決我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場問題的關(guān)鍵。

　　全國政協(xié)委員、北京大學(xué)社會科學(xué)部主任厲以寧教授也認(rèn)為，主要是房產(chǎn)總量供小于求，特別是一些可讓中低收入者購買的房產(chǎn)比較少。他認(rèn)為房產(chǎn)供應(yīng)可分為三個(gè)層次：一是對低收入者供應(yīng)廉租房；二是讓中等收入的人買經(jīng)濟(jì)適用房，對于這部分房產(chǎn)，不能完全靠市場去調(diào)節(jié)；三是對于高收入者，可以提供完全市場化、居住品質(zhì)更高的高價(jià)商品房。

　　全國人大代表、黑龍江省人大常委會原副主任馬淑潔認(rèn)為，樓市調(diào)控的另一個(gè)關(guān)鍵就是要保證低收入群體的住房需求。她建議，對于每年經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的供應(yīng)量，應(yīng)通過立法的形式加以規(guī)定，使之能得到法律保障。各地有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、收入狀況、實(shí)際需求，按一定比例作出年度規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)上升到法律層面來實(shí)行。

　　然而，保障性住房項(xiàng)目計(jì)劃完成緩慢，覆蓋面過窄、供應(yīng)量有限等仍然受到社會各界關(guān)注。

　　全國政協(xié)委員、百步亭集團(tuán)董事局主席茅永紅認(rèn)為，為什么我國的保障性住房建設(shè)進(jìn)程比較緩慢,因?yàn)榈胤秸�府很窮,沒有多少錢蓋經(jīng)濟(jì)適用房,上面制定了廉租房計(jì)劃,但是下面還是執(zhí)行差，都是公共財(cái)力達(dá)不到的原因。他認(rèn)為，保障性住房建設(shè)要靠政府和市場合力解決。

　　同時(shí)，馬淑潔代表也指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)中存在的問題。她認(rèn)為，現(xiàn)在一些地方的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房雖然質(zhì)量不錯(cuò)，但由于地理位置過于偏僻，導(dǎo)致實(shí)用性較差。解決了這個(gè)問題，經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房才能真正發(fā)揮它們滿足低收入群體住房需求的效用。記者楊洋