經(jīng)濟適用房咨詢還在如火如荼的進行中，公共租賃房也即將于明年在本市面世。昨天進行的市政協(xié)“本市經(jīng)濟適用房和廉租房制度推進情況”委員年末視察中透露，相關(guān)部門已將研究公共租賃房市場化作為明年重點，并鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)園區(qū)自建集體宿舍用于租賃。目前，擬推出的租賃期為3年，按市場化價格出租。

　　公共租賃房是明年重點

　　目前，上海已初步形成以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、配套商品房、公共租賃住房為主的住房保障體系。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，本市新增廉租受益家庭12570余戶。截至11月底，累計廉租受益家庭達(dá)6.15萬戶。今年1月至11月，全市各區(qū)(縣)籌措廉租房源約2100套，共計約11萬平方米。

　　市房地局透露，明年，公共租賃住房工作將成為工作重點，主要解決引進人才、來滬務(wù)工人員、新參加工作職工的階段性住房困難問題。今年8月，上海出臺了《關(guān)于單位租賃房建設(shè)和使用管理的試行意見》，對在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中建設(shè)來滬務(wù)工人員宿舍、利用單位自用土地建造集體宿舍、利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建造市場化租賃住房作出了相應(yīng)的規(guī)定。該辦法正由房地部門會同相關(guān)部門積極推進中。

　　劉海生透露，公共租賃房不解決產(chǎn)權(quán)問題，建議以市場化價格出租，建議租賃期為3年。目前，寶鋼、張江高科園區(qū)已先期進行了試點。以寶鋼為例，單位租賃房第一年租金為市場價70%，第二年上浮10%，此后逐年上漲，至第四年與市場價格持平。若第五年仍要出租，則出租價要比市場貴10%。

　　經(jīng)適房出租將受罰

　　昨天參觀的經(jīng)適房，位于松江的新凱家園。這里大多以兩室一廳、一室一廳等小戶型為主。雖然低于市場售價，但房屋建造細(xì)節(jié)之處，仍可圈可點——外墻使用的是保溫磚，窗戶為多層中空玻璃，隔熱保濕又環(huán)保。房內(nèi)還裝有報警系統(tǒng)。

　　市政協(xié)常委李世耀頻頻點頭：“房子設(shè)計得蠻好，不過，希望政府要引入好的裝修公司和物業(yè)管理，不要讓小區(qū)的管理成為‘軟肋’。 ”

　　“按規(guī)定，經(jīng)適房5年后可上市交易，考慮到房價上漲的因素，這樣，對于未申請到房屋的市民是否有失公允？ ”在對房屋建造表示肯定的同時，市政協(xié)常委阮康成卻對5年上市的時間標(biāo)準(zhǔn)，提出了質(zhì)疑。他表示，以市場價銷售后，經(jīng)適房實質(zhì)上就變成了商品房，即使政府每年開工建設(shè)，但存量卻不會增加，對未申請到房屋的市民來說，也不公平。

　　“在新加坡，經(jīng)適房等政府用房的身份，從誕生之日起，就打上了國家標(biāo)簽，終身不會改變。 ”市政協(xié)常委、民建市委副主委陳宏民說，“即使5年后上市，也不應(yīng)簡單地以市場價格為交易標(biāo)準(zhǔn)。我們既要保護經(jīng)適房申請人應(yīng)有所收益，也要保護其他申請人的權(quán)益。 ”

　　對此，市房地局局長劉海生表示，經(jīng)適房解決的是居住問題，并非投資問題。如果發(fā)現(xiàn)申請人用于出租，將會受到相關(guān)懲罰。“由于經(jīng)適房實行的是共有產(chǎn)權(quán)，5年后若住戶的條件改善可以通過市場出售，但政府保留優(yōu)先回購權(quán)。 ”