“去年年底出臺的住房優(yōu)惠政策或?qū)⒃?009年12月31日截止。”近日，這樣一條消息在業(yè)界和媒體不脛而走。相關(guān)新聞達(dá)316萬條之多。但住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部等相關(guān)部門均無明確說法。這讓無數(shù)觀望中的購房人陷入焦灼。

　　為了搭上優(yōu)惠政策的“末班車”，上海、北京等地樓市在10月底、11月初出現(xiàn)了“集中成交”的現(xiàn)象。作為二線城市的鄭州也出現(xiàn)房價小幅震蕩，已經(jīng)買了房、享受了優(yōu)惠政策的人們也開始在網(wǎng)上討論，“我的房貸怎么辦，是繼續(xù)7折，還是隨之升高？”

　　一時間，“住房優(yōu)惠政策取消”成為當(dāng)下最熱門的話題，甚至引起了房價小幅震蕩。然而，事實果真如此嗎？

　　部分優(yōu)惠政策并無截止日期

　　據(jù)有關(guān)人士稱，籠統(tǒng)說住房優(yōu)惠政策到期并不準(zhǔn)確，因為去年年底大部分優(yōu)惠政策條款并無截止日期，僅有轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅優(yōu)惠一項年底到期。

　　記者隨后在梳理相關(guān)政策后發(fā)現(xiàn)，國家去年出臺的關(guān)于住房優(yōu)惠政策的相關(guān)文件，共有4份，分別為：財稅[2008]137號、銀發(fā)[2008]302號、國辦發(fā)[2008]131號和財稅[2008]174號。

　　其中，財稅[2008]137號(即財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》)、銀發(fā)[2008]302號(即中國人民銀行《關(guān)于擴(kuò)大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)問題的通知》)，均為2008年10月22日發(fā)出。

　　財稅[2008]137號規(guī)定：“對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。”

　　記者注意到，該文件最后有“自2008年11月1日起實施”字樣，并沒有截止日期。

　　銀發(fā)[2008]302號文件則規(guī)定，“商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%。”該文件同樣只明確了實施日期：2008年10月27日，也無截止日期。

　　唯一例外的是，個人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅減免政策即將到期。國辦發(fā)[2008]131號和財稅[2008]174號都明確規(guī)定了，這一優(yōu)惠政策“到2009年12月31日截止”。

　　至于營業(yè)稅優(yōu)惠政策是否延期，財政部稅政司還無表態(tài)。

　　營業(yè)稅是否需要延期？河南省財經(jīng)學(xué)院劉社認(rèn)為各有利弊。有利的是該條款鼓勵了二手房交易，對房地產(chǎn)市場形成正面刺激，客觀上擴(kuò)大了內(nèi)需，有利于居民以舊換新改善居住條件；負(fù)面的則是有可能推動投機(jī)性購房，導(dǎo)致住房供求矛盾更加突出，推動房價過快上漲。“從這個意義上來說，營業(yè)稅優(yōu)惠取消也罷。”劉社如是說。

　　“優(yōu)惠取消”傳言從何而來

　　住房優(yōu)惠政策，特別是“房貸利率7折”年底到期的消息背后，或許是每年“前松后緊”的房貸變化規(guī)律。“金九銀十”謝幕之際，二套房貸再現(xiàn)收緊風(fēng)聲，房貸利率7折優(yōu)惠一律取消的傳聞也開始在坊間流傳。

　　記者在查閱相關(guān)報道后發(fā)現(xiàn)，某房地產(chǎn)投資管理服務(wù)公司研究部負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時稱：“其實早在今年6月份，銀監(jiān)會主席劉明康在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險管理的通知》中，就提及了取消7折優(yōu)惠政策的意圖，但是由于各個銀行當(dāng)時放貸計劃還沒有完成，各個銀行在落實該政策時并不積極。從目前的經(jīng)濟(jì)形勢和銀行完成的房貸業(yè)績來看，取消這一優(yōu)惠政策是必然趨勢。”

　　隨后，媒體報道稱，盡管銀監(jiān)會主席劉明康沒有明確指出要取消房貸7折優(yōu)惠，但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是銀監(jiān)會取消7折優(yōu)惠政策的一個強(qiáng)烈信號。

　　那么，銀監(jiān)會6月22日發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險管理的通知》，其中到底有沒有提及或暗示將取消房貸7折呢？事實上，這份通知主要針對二套房貸，其中要求“嚴(yán)格遵守第二套房貸的有關(guān)政策不動搖”,即二套房貸必須首付四成、利率1.1倍的放貸標(biāo)準(zhǔn)，并重申二套房貸標(biāo)準(zhǔn)不得擅自放寬。

　　除了所謂“來自銀監(jiān)會的強(qiáng)烈信號”，各個銀行取消7折優(yōu)惠的消息也在坊間風(fēng)傳。有報道稱，鄭州光大銀行內(nèi)部人士透露，房貸優(yōu)惠利率將調(diào)整的消息來自領(lǐng)導(dǎo)層面：“應(yīng)該不會是空穴來風(fēng)。”而建設(shè)銀行鄭州分行某信貸經(jīng)理則表示：“我們也剛剛聽到傳聞，但目前沒有任何正式的文件或指導(dǎo)意見。”

　　傳言引發(fā)樓市“集中成交”

　　一些房產(chǎn)中介公司也聲稱“接到了通知”，并且開始以“優(yōu)惠到期、欲購從速”作為說服購房人出手的說辭。

　　一時間，住房優(yōu)惠政策要收回的消息風(fēng)聲四起，而相關(guān)政府部門目前對此傳言的態(tài)度“曖昧”不明，令更多的購房者憂心忡忡。

　　張小姐10月底剛在鄭州買了房，她告訴記者，“我自己算了一下，商貸40萬，20年還清，如果7折優(yōu)惠取消了，僅貸款利息一項，我就要多付出近10萬元。”

　　像張小姐這樣想搭優(yōu)惠“末班車”的購房者大有人在。上海佑威房地產(chǎn)研究中心的報告顯示，10月上海商品住宅共成交12857套，比9月的12604套微增2%；雖然增幅不算明顯，但成交爆發(fā)主要集中在下半月，日均成交逾千套。

　　10月份，鄭州的商品房和二手房成交量都呈下降趨勢，但銷售均價較9月份呈上漲趨勢，“有些開發(fā)商可能利用優(yōu)惠政策到期為借口有意提高房價。”一購房者分析認(rèn)為。

　　明年優(yōu)惠政策變化不大

　　16日，由中國社會科學(xué)院財政等主辦的“《住房綠皮書》發(fā)布會暨2009~2010年住房形勢與政策研討會”在北京舉行，與樓市優(yōu)惠政策相關(guān)的走向問題是《住房綠皮書》關(guān)注的另一重點，而從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和供求來看，優(yōu)惠政策大幅調(diào)整可能性不大。但應(yīng)做適度的微調(diào)，最重要的是從嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化抑揚。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，明年從宏觀經(jīng)濟(jì)來說，還需要房地產(chǎn)給予帶動。因此國家有關(guān)房地產(chǎn)政策，特別是優(yōu)惠政策不會有太大改變。當(dāng)然，政策可以做適度微調(diào)，如二手房出售的時間問題。樓市目前的問題是前段時間出現(xiàn)過度上漲，而不是優(yōu)惠政策本身的問題。