⊙尹伯成 復旦大學房地產研究中心主任、教授
時下,我國城市住宅市場中的投資投機現象已經非常驚人。例如,近年來北京、上海、深圳等地,很多新樓盤在交房前就已經全部賣出,但即使到了交房后的第二年,入住率也不到50%。此類購房行為都是投資,確切地說都是投機,因為這些房子按理說已因出租回報率過低而失去了投資價值,但仍被認為房價會繼續上漲而具有投“機”價值。可以毫不夸張地說,許多商品房一邊非常熱銷、一邊驚人空置,房子已經不像房子,而越來越像股票了。
房產的確具有消費和投資雙重功能,但如果投資性購房比重過大,會帶來一系列不良后果。一是嚴重危害民生,投資投機把房價抬高得越來越脫離需要住房的消費者的購買力;二是嚴重浪費資源,一邊有大量住房困難的蝸居者,一邊又有大量住房被空關著,這種畸形狀態實在是不合理;三是嚴重影響消費,當一個房奴要拿出每月50%的可支配收入用于還貸款后,還有多少錢可用作其他消費呢?四是嚴重增加風險,投機性購房吹大了房產泡沫,使金融業和中國經濟大幅度波動的風險大增。
投機性購房的危害性還不止這些,為了抑制這種非理性需求,先要看清其原因。一是通脹預期的作用,時下為規避通脹風險而進行房產投資的人確實不在少數;二是地王不斷涌現,作為房價的主要成本之一,只要什么地方有個地王出現,那里的房價立刻應聲而漲;三是地方有關部門的撐腰,由于土地出讓金是地方一大財源,各地其實還是希望本地房價上漲,由此地價就能上升,而中央出臺抑制政策時,一些地方總以種種理由和手法不認真執行,倒是中央出臺救市政策時,地方先行動,還出臺一些更寬松的鼓勵措施;四是商業銀行的寬松信貸行為,使得許多投資者以較少自有資金買了房,并“樂此不疲”,房價也由此被推升。
以上這些因素相互聯系、相互滲透,形成了一根住房投資的粗鏈條。現在,黨中央、國務院已經清楚認識到,要使房地產市場健康發展,必須抑制投機性購房。為此在去年底和今年初,對如何抑制樓市的投資投機連續出臺了一系列政策。我相信這些措施都將取得一定效果,但如果效果還不明顯,可能還有一些政策措施可以考慮逐步實施。
如在貨幣信貸政策方面,除了要嚴格執行現有的二套房貸政策以外,還可考慮進一步提高門檻,比方說將第二套房的首付比例提高到50%,第三、第四套房還可以遞增至60%、70%。
在財稅政策方面,可以從每戶擁有的第二套住宅開始試行物業稅,以釋放擁有多套住宅是要付出代價的信號,這將很快抑制旺盛的投資需求,或者可以考慮進一步提高住宅投資的所得稅率。
在土地政策方面,必須嚴格執行已經出臺的各項政策,堅決把炒地皮的歪風打下去,既加速開發以增加供應,又遏制住新地王以降低房價不斷上漲的預期。
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