西崗村村民們逐漸認識到,上訪難以解決問題的根源在于,開發商的關系網特別復雜,“他們有錢有權,老百姓告到哪里,都有人藏著,有人掖著”。
一位村民說,自從天榮公司一步步落入更有背景的人手中后,他們打著開發房地產的口號,圈地賣地不擇手段。為了利益,坑群眾,騙政府,瘋狂牟取暴利。
仍有人堅持上訪。這群人中,年近50歲的6組村民宋鐵樁的身影異常醒目—上訪以來,他一直堅持實名舉報,并留下自己的手機號,“保證24小時開機”。
但他一直舉步維艱。他向中國青年報記者舉例說,按照相關規定,2008年3月27日后,占地130余畝的經濟適用房于開工前,開發商必須提前進行公示《建筑工程規劃許可證》與《建筑工程施工許可證》,但是,直到2008年6月8日,該項目的《建筑工程規劃許可證》才獲得批準,并于2008年6月12日在施工現場進行公示,而《建筑工程施工許可證》此后很久才進行公示。
而50余畝的花園洋房和聯排別墅,同樣缺乏上述證件,宋鐵樁說,如果政府不查處,說不定這些批文還真能被天榮公司拿到。“為什么這么多家單位管不住一家違規的公司呢?”
不過,他的堅持終于引來了關注。今年4月20日,這個一輩子在田壟阡陌勞作的漢子第一次走進網絡,不會電腦打字的他借朋友之手在當地門戶網站大河網發出了一封題為“弄虛作假耕地良田多被占,化公為私集體利益遭侵奪關于盡快收回‘西湖小區’權益的緊急舉報”帖子。
這個只有3個回帖的帖子最終引起了河南人民廣播電臺的注意,該臺記者何巖聯系他要求采訪。之后,中央人民廣播電臺記者也介入了采訪。
這些記者不知道鄭州市規劃局位于何處,長期上訪并有蹲點規劃局數日經歷的宋鐵樁把記者領到了規劃局的門口,但他沒有進去,自然無從聽到副局長逯軍那句引起了極大反響的話。
宋鐵樁以近乎黑色幽默的口吻說:“我們最應該感謝的人就是逯軍!”而這句話,也頻頻在6組的其他村民口中蹦出來。
6月23日,網上排山倒海般的聲討還沒消停,鄭州市人民政府新聞辦公室發布消息稱,鄭州市委、市政府成立調查組對此事進行全面調查,鄭州市規劃局副局長逯軍被停止工作,接受調查。
輿論很快從討伐“為誰說話”的亢奮中走出來,是誰審批了別墅建設,哪些官員從審批中獲利,別墅建設之后隱藏著多么嚴重的官、商、黑勾結問題?人們的目光重新回到侵占了經適房用房用地的別墅上來。
6月25日,新華社記者在深入當地采訪后,以通稿形式播發了題為《經適房變身豪華別墅:鄭州中原區經適房土地建別墅調查》的報道,直指逯軍迅速處理背后,認為問題別墅調查不該“躲貓貓”。
報道同時披露了一個重大事實:即使在鄭州市已經成立調查組對上述事件展開調查期間,涉嫌違規建設的問題別墅仍未完全停工。
“我就是弄不明白,既然違規建設已經得到證實,有的部門甚至還表了態,但為什么施工卻遲遲沒有被叫停?難道我們養的‘貓’都是不會捉‘老鼠’的嗎?”面對新華社記者的采訪,宋鐵樁曾這樣質疑。
6月30日,新華社再次播發調查《“異化”的經濟適用房——鄭州經適房土地建別墅再調查》,調查發現,涉事小區早在醞釀之時就已被“異化”:雖然頂著經濟適用房的光環,但其建設初衷卻是為了解決拆遷戶的安置問題。更加讓人擔憂的是,由于規劃不當,該工程還處于鄭州市飲用水源地保護區內。新華社報道認為,“和違規改建別墅相比,這個“致命傷”更讓人擔憂。”
7月2日,中國青年報記者在西湖小區采訪時發現,別墅區內,很多民工仍在其間做飯,躺在床鋪上看書的民工說,“自己只管做事,其他的什么都不知道。”有村民說,近幾日白天的確沒有看到施工,但晚上卻仍有施工者的身影。
7月3日上午,中國青年報記者來到鄭州市紀委。宣教室工作人員稱,市紀委、土地局、規劃局、公安局、建委、房管局等多個部門已組成專案組,“事件目前正在調查中,進展情況不便回答,有結果后會及時向社會公布。”
而在“逯軍語錄的風暴眼”——鄭州市規劃局,新聞中心一位工作人員給記者出示的一紙“關于須水鎮經適房用地建別墅事件的情況說明”中稱,“查處結果由市監察局統一向外公布,各部門無答復權。”
這則沒有加蓋公章的“情況說明”中,落款時間為2009年6月18日,這正是中央人民廣播電臺播發稿件次日。
專案組成立20天后,事件調查的進展乃至結果仍是一個謎團。(記者 葉鐵橋 雷宇)
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