近日，河南南陽(yáng)爆出經(jīng)濟(jì)適用房“變身”商品房的怪事，坊間稱(chēng)之為“南陽(yáng)樓變”。

　　南陽(yáng)市“風(fēng)帆·金色世家”小區(qū)400多戶(hù)業(yè)主因?yàn)檗k不了房產(chǎn)證到市政府、房管局上訪(fǎng)，結(jié)果牽出一個(gè)驚人秘密：小區(qū)在建設(shè)時(shí)，套用了經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃指標(biāo)，從而享受多項(xiàng)國(guó)家優(yōu)惠政策；而在出售時(shí)，其“經(jīng)濟(jì)適用房”資格被房管局強(qiáng)悍地取消，搖身一變成為商品房，從而可以賣(mài)高價(jià)。

　　何以至此？

　　因?yàn)樯頌樾�區(qū)開(kāi)發(fā)商之一的南陽(yáng)市統(tǒng)建公司還有一塊特殊的牌子：南陽(yáng)市統(tǒng)建辦。借助這個(gè)特殊身份，這個(gè)掌握權(quán)力資源的“公司”，與合作伙伴銀龍公司開(kāi)展了赤裸裸的權(quán)錢(qián)交易，這交易還明文寫(xiě)進(jìn)了合同里——銀龍公司提供建設(shè)用地和全部建設(shè)資金，南陽(yáng)市統(tǒng)建公司“負(fù)責(zé)為該項(xiàng)目提供有效的、合法的經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃指標(biāo)”，其獲益以“因使用經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)而節(jié)省的前期工程費(fèi)”為標(biāo)準(zhǔn)提成。

　　南陽(yáng)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)調(diào)查此案的副局長(zhǎng)徐天如告訴記者，調(diào)查組正在以這些合同為線(xiàn)索展開(kāi)調(diào)查。目前南陽(yáng)市房管局下屬的統(tǒng)建辦涉案人員已在控制之中并配合調(diào)查。最新調(diào)查表明，房管局部分干部在經(jīng)濟(jì)適用房“變臉”一案中存在失職甚至瀆職行為。

　　無(wú)獨(dú)有偶。前不久發(fā)生的武漢經(jīng)濟(jì)適用房搖號(hào)舞弊事件、北京經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)出租等等經(jīng)濟(jì)適用房政策遭到“異化”的怪象，追查下去就會(huì)發(fā)現(xiàn)，往往背后涉及到房管部門(mén)某些干部的瀆職、失職。

　　經(jīng)濟(jì)適用房本是現(xiàn)階段國(guó)家為解決城市低收入家庭住房困難而推出的恤民的“德政”。和商品房開(kāi)發(fā)相比，經(jīng)濟(jì)適用房在很多方面享有優(yōu)惠政策，通常能節(jié)省費(fèi)用從數(shù)百萬(wàn)至上千萬(wàn)不等。國(guó)家正是希望以此來(lái)降低經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格，讓城市低收入家庭能買(mǎi)得起房，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢(mèng)想。但是，由于透明度不夠、監(jiān)管不力等多方面因素，經(jīng)濟(jì)適用房的“德政”在執(zhí)行中常常走樣跑偏，成為一些特權(quán)階層攫取利益的“搖錢(qián)樹(shù)”。而真正迫切需要借助國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用房政策解決住房問(wèn)題的城市低收入者，往往享受不到政策的實(shí)惠。

　　草木如果不在陽(yáng)光下生長(zhǎng)，必定導(dǎo)致腐朽；權(quán)力如果不在監(jiān)管下運(yùn)行，必然滋生腐敗。雖然我們無(wú)法左右一些人自私自利的心理，但我們可以制定嚴(yán)密的制度來(lái)約束他們的行為。在經(jīng)濟(jì)適用房爆出這么多丑聞之后，決策部門(mén)又該做何思考呢？

　　在有關(guān)專(zhuān)家對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房政策一片質(zhì)疑聲中，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已明確表態(tài)：各地特別是一些住房?jī)r(jià)格較高的大中城市，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房仍然具有重要意義。那么，在經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)劃、建設(shè)、交付使用等環(huán)節(jié)里，有關(guān)部門(mén)是否應(yīng)該把制度建設(shè)和監(jiān)管工作做得更細(xì)一些，別讓經(jīng)濟(jì)適用房的“德政”一再“跑偏”呢？(曹樹(shù)林)