出乎所有人的意料,在市場依然為全球金融危機所籠罩的背景下,原本凄冷低迷的房地產市場居然突然風生水起。4月至7月,房價一路躥升,各地“地王”頻出,賺得盆滿缽滿的開發商是滿面紅光,而市場買方卻是怨聲載道。在對房價成本的質疑聲中,我們看到了中國房地產協會與國土資源部對土地成本的態度不一;在對新生“地王”的追蹤報道中,我們看到了“地王”一擲千金的幕后玄機。盡管我們仍難看到居高不下的房價背后的真相,但伴隨著越來越多的事實公諸于眾,我們正在越來越接近我們想知道的真相。
“地王”前赴后繼的勇氣
在對“地王”的追蹤報道中,人們自然想到了昔日同樣風光無限的“地王”,結果卻是大吃一驚。在2007年廣州批出的27塊區域“地王”中,竟有24塊尚未開工或者未售。不難想象,這種奇怪現象絕非只發生在廣州一地。
盡管從表面成本看,當年的“地王”有些損失慘重,但開發商或通過“天價地”的傳導作用,拉動其他樓盤高價快速銷售,從而獲利頗豐;或通過高價地的轟動效應實現其在股市融資的目的。開發商的手段著實高明,但公眾更關心的是地方政府部門是否充分盡到了監督管理的職責。
事實上,我國多項法律對進行房地產開發的城市土地使用情況有著明確規定。其中我國《城市房地產管理法》明確規定,“以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的,必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的,可以征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費;滿二年未動工開發的,可以無償收回土地使用權;但是,因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。”同時,2008年1月國務院在下發的《國務院關于促進節約集約用地的通知》中再一次重申:土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的,堅決無償收回,重新安排使用;土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。可見,按照我國有關法律規定和政策要求,城市國有土地使用權轉讓后,如果閑置滿兩年,政府就應該依法無償收回;閑置一年以上就可以征收閑置費。
據報道,長期追蹤“地王”的中國土地勘查規劃院地價研究所所長趙松說:“如果開發商沒有拿地后調整規劃、提高容積率的空子可鉆,如果有關部門嚴格按出讓合同規定竣工時間對項目建設情況進行跟蹤檢查并予以查處,如果方方面面監管制度健全完善,土地非理性競價行為可能會收斂一些。”
但遺憾的是,關于土地閑置的處罰性法規執行得并不盡如人意。2007年的諸多“地王”,有的土地閑置已超過了兩年的大限,有的土地閑置已近兩年的大限,各地相關部門能否嚴格按照法律規定無償收回或按照出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費呢?這無疑是對政府執行力的嚴峻考驗。如果我們不能嚴格執法,遏止開發商對土地的炒作之風,就會助長地價泡沫和房價泡沫的形成。
增加供應恐難立竿見影
在眾多關于房價的新聞中,北京住建委約談部分開發商,要求其加快項目開工建設和上市銷售速度的新聞格外引人注目。北京住建委此舉的目的很明確,主要是通過讓開發商加快新建住宅數量,以抑制快速上漲的房價。
但開發商們果真會如政府所愿加緊開工建設進度以加大市場供應嗎?想想在房地產市場火熱時,開發商捂盤惜售成風,對于他們的選擇人們難以樂觀。其實,許多人對北京住建委的做法感到不可理解,政府部門只需按照當初所簽訂的土地出讓合同嚴格執法就是了,何以出現“約談”之舉呢?想想已建好樓的開發商尚且捂盤惜售,所謂約談要求其加快項目開工建設和上市銷售速度,多少有種與虎謀皮之感。因此,與其約談,不如制定一個更為嚴格的監管機制來規范約束開發商的市場行為。
值得一提的是,盡管商品的價格是由市場供應所決定的,但與包子不同,房子這一商品有著鮮明的特殊性,即與日常消費品相比,商品房的“保質期”要長得多,開發商在出貨量上的壓力要小得多。這也正是開發商熱衷于坐地起價、捂盤惜售的原因,房價越高,他們所獲的利潤就越多。開發商不擔心商品在自己的手中腐爛,但卻擔心資金鏈條的斷裂,因此,控制房價飆升固然要加大市場供給,但更重要的是要執行從緊的房地產貨幣信貸政策。
是自我毀滅還是自我救贖
今年3月,全國工商聯房地產商會會長聶梅生在一次會議上說:“房地產和國民經濟從來都是一損俱損,一榮俱榮。中央近期連續出臺了幾個產業振興規劃,惟獨房地產規劃成了眾矢之的,房地產該不該振興,規劃該不該出臺都成了問題。”她究其原因之一認為是房價高企,形成民怨。
聶梅生所言之時,正是整個房地產市場一片低迷之時,其言語間多少流露出一些行業檢討之意。聶會長言猶在耳,房地產市場的“小陽春”卻突然而至,這也讓愁眉苦臉的開發商轉眼間就笑逐言開意氣風發了。至于對房價高企形成民怨的檢討,早已忘到九霄云外了。
的確,對于開發商而言,此一時,彼一時,現在是享受高房價快樂的時候,但將來呢?或許房地產企業并不關心自己的將來。
如果開發商只想著風光一時,他們只要今朝有酒今朝醉就行了。但是,如果他們期望成為百年老店,他們就必須考慮自己企業的使命究竟是什么?愛迪生企業的使命是什么?Lighttoworld(讓全世界亮起來);迪士尼公司的使命是Maketheworldhappy(讓世界快樂起來);阿里巴巴的使命是“讓天下沒有難做的生意”,那么,我們的房地產企業呢?沒有人知道。
眾所周知,提起房地產業的地位,幾乎無人不認為它是國民經濟的支柱產業。原因很簡單,因為其產業鏈條長,對經濟的拉動作用強勁明顯。但其究竟能夠拉動多大的內需,取決于所建和所售房子的數量,建的越多,對鋼鐵、水泥、建材的刺激作用越明顯;售的越多,對裝修、家居、電器行業的拉動作用才越有力。
道理很簡單,但面對金錢的誘惑,開發商卻對追逐拉高房價趨之若鶩,全然沒有什么企業的責任感和行業的使命感。對國民經濟如此重要的房地產業卻沒有進入振興之列,難道不值得開發商們好好自我反醒一番嗎?
是自我毀滅還是自我救贖,這取決于開發商自己。(記者 王曉濤)
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