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          資金有壓力 廉租房就該“變通”租售并舉?
        2009年09月03日 10:58 來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,為了緩解大規(guī)模建設(shè)廉租房的配套資金不足壓力,福建、甘肅、河南等地開始探索廉租房“共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉”政策,即通過出售廉租房的部分產(chǎn)權(quán)回籠資金,以便再次投入到新一輪的廉租房建設(shè)中。

          “廉租房如果可以出售,它還是廉租房嗎?其性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了改變。”北京理工大學(xué)管理經(jīng)濟學(xué)院教授、房地產(chǎn)專家周畢文在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。顧名思義,廉租房就是只租不售、以低廉租金給低收入人群的公共住房。

          我國2007年12月施行的《廉租住房保障辦法》規(guī)定,廉租房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合。這兩種方式,都需要地方政府承擔(dān)具體責(zé)任,而較低的租金也不足以維持廉租房的循環(huán)。在地方保障性安居工程建設(shè)如火如荼之際,地方的資金壓力尤為強烈。

          8月6日,甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長郭明卿在新聞發(fā)布會上表示,今后3年該省廉租房建設(shè)的最大困難是,各級政府配套資金的壓力太大。為此,甘肅省政府于4月25日出臺了實施廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)政策。

          實際上,早在2008年貴州安順就已經(jīng)開始進行全國首個廉租房出售試點。目前,福建、吉林等地已經(jīng)正式實行廉租房租售并舉的政策,出售比例一般不高于當(dāng)前該地廉租房總量的50%。

          “地方財政緊張不應(yīng)該是改變廉租房屬性的理由!敝墚呂谋硎。合作建房發(fā)起人、合作藍城公司董事長于凌罡在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,廉租房,是政府以補貼形式幫助社會最貧窮的10%~20%家庭實現(xiàn)居者有其屋的一種福利補貼政策,這是政府不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。

          于凌罡認為,廉租房制度經(jīng)過大量的實踐證明,是政府解決最窮的10%人口住房問題時,最高效和最公正的方式。他舉例說道,以北京市為例,如果政府以每平方米5000元的標(biāo)準,招募專業(yè)機構(gòu)建設(shè)每套30平方米的廉租房,給專業(yè)機構(gòu)8%的年收益,每套房屋的月租應(yīng)為1000元,而政府補貼其中的50%,也就是只按照每月500元收取承租人的租金,則政府只要拿出6000元,就可以解決一個困難家庭一年的居住問題,即便這個補貼范圍覆蓋100萬家庭,政府也只有60億元的財政負擔(dān),效率之高,遠非經(jīng)濟適用房和兩限房能比。

          “因為廉租房是不得出售和轉(zhuǎn)租的,接受補貼的家庭,必須居住在廉租房內(nèi),否則就無法享受政府補貼,不像經(jīng)濟適用房或兩限房那樣出現(xiàn)富人通過權(quán)勢,搶占窮人補貼的情況!庇诹桀副硎。

          誠然,廉租房的啟動建設(shè),需要投入大量的資金,但廉租房出售并不是解決廉租房建設(shè)資金的唯一方法。周畢文認為,廉租房建設(shè)并不是要求一下子解決所有困難群體的住房問題,資金不夠,可以緩步建設(shè),逐步解決。同時,可以增加投資主體,允許更多的投資主體進入廉租房市場。

          于凌罡則表示,可以通過官方機構(gòu)和民間力量來提供廉租房。國外很少有政府直接投資廉租房的。所以,目前國內(nèi)的廉租房制度也只是剛剛開始,完善廉租房制度,特別是向先進國家學(xué)習(xí),承認政府的義務(wù),并利用民間力量,是構(gòu)建和諧社會的必要步驟,廉租房制度的覆蓋面,以及操作方式,當(dāng)然要不斷地創(chuàng)新和完善。

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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