9月10日，以總價70.06億元拍下一塊14.2108萬平方米的土地，中海地產由此成為真正的全國地王。比起此前北京廣渠路40億元誕生的地王，時間剛剛過去不到三個月。新地王、新紀錄、新氣象，這一切其實只標志著一個新數字——新樓價，即更高的樓價將出現。

　　土地進入市場，城鎮居民靠自己買房來獲得居住的權利，這是大約12年前住房制度改革的基本思路。12年過去，地價越升越高，房改政策在造就了一批如任志強、潘石屹等地產富豪之后，現在又有資金實力更加雄厚的有著國企背景的地產新貴接過了大旗。據報道，新地王中海地產，就是中國建筑旗下的地產公司，它成為此輪新地王爭奪的最終贏家，與拍下北京廣渠路15號地塊的國企有如南北呼應，相繼在中國兩個最大城市以舍我其誰的氣概壓倒一切。私企再有錢也扛不過國企，新地王因此笑傲江湖。

　　可以肯定的是，這個新地王不會是永久的地王，估計過不了多長時間，百億地王誕生就將成為現實。在地王角逐的過程中，地價上升的速度將加快，接著是樓價上升的速度也將加快。統計局的統計結果顯示，因地價上升，地方GDP的總量將很好看，最終埋單的是城鎮居民。

　　這是城市化進程中必然要經過的過程，似乎無法避開。但是，這個過程如果把它放緩，再加上政策控制，對經濟社會的健康發展會有好處。因此，匯集了14位房地產專家學者智慧的二次房改建議書，可能對抑制新地王快速誕生和抑制樓價會有所幫助。對于這份已聯名上書國土資源部及住房建設部的建議書，雖然我們不知道它最終命運如何，但起碼它給政府在住房制度改革上提供了一個新思路。

　　二次房改建議書的主干是建立“三三制”住房制度，解決中等收入家庭的住房問題。理論上講，目前已經開始的保障性住房制度基本滿足低收入家庭的住房需求，而價格高企的商品房住房制度滿足著高收入家庭的住房需求，但中等收入家庭的住房供給卻是空白，商品房買不起，申請保障房又不夠格，而這中等收入目前又占城鎮居民的大頭�！叭�三制”就是在此考慮上，彌補第一次房改的設計缺陷。

　　14位專家提出的“三三制”就是基于低、中、高三個階層，實行“三種住房制度、三類供地方式，三支隊伍參與”。針對中等收入家庭提出了“四定兩競公共住房”，即非營利性公益性建房機構和建筑開發商以“定地價、定建房機構、定稅費率、定5%利潤率，競房價、競建設方案、綜合打分高者得”的方式招標供地建設的準市場化平價住房，供給對象主要是占城鎮人口60%左右的中等收入家庭。

　　以純市場化的眼光看，14位專家的二次房改建議書有理想化的成分。但是，從新地王誕生越來越快、地價越競越高的現實來看，政府適時適度地出臺新政，平衡中低收入者的社會情緒，這個理想化的建議又有很強的現實意義。何去何從，就看決策者怎樣認識新地王頻繁出現這個現象了。 文/本報評論員 商寅泉