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面對遍地開花蔚然成風(fēng)的違法建筑,很多人會問:亂搭亂建亂挖,都在光天化日之下進(jìn)行,都非一夜之間完成,那么多人看見了,那么長時(shí)間違著法,咋就沒人管呢?為什么要等違法建筑蔚為壯觀形成氣候才下決心予以整治?
前人有過很多解釋,筆者想用《水滸傳》的邏輯做一通俗分析:我承認(rèn)我是錯的,但你(特別是管理者、亂搭亂建很猖狂的有錢者)也是錯的,所以我是對的。
不準(zhǔn)亂搭亂建,至少20年前就有要求,而1999年1月1日開始施行的《中華人民共和國土地管理法》,禁止違法建筑,至今也10年有余。婦孺皆知的法規(guī),為何執(zhí)行不力?
這與《水滸傳》里的世相頗為相似。中國從來就禁止貪贓枉法欺男霸女,可面對高太尉和高衙內(nèi),中下層的一些人就去做鎮(zhèn)關(guān)西和牛二,而普通市民,包括一些原本善良的人,也把違規(guī)違法當(dāng)作牟取權(quán)益的手段。顯性的想法是:和尚動得,我就動不得?隱性的則是利益鏈:一層一層地變通規(guī)則、玩弄規(guī)則,為的就是收取或賺取銀子。那么多的違法建筑在管理部門的眼皮底下興旺發(fā)達(dá),為何?一層一層地變通規(guī)則賺取銀子是其重要原因。
如果把《水滸傳》里的荒唐借鑒到違法建筑,其邏輯思維大致就是:政府(法律)禁止的,風(fēng)頭一過還是可以做的,關(guān)鍵是不要撞到槍口上;如果你因違法建筑被罰了,除了運(yùn)氣差,就因關(guān)系不硬;如果你的違法建筑被叫停,可先停工,但不要拆除,拖一拖走點(diǎn)關(guān)系送點(diǎn)錢就能過去。臉皮薄吃不著,撐死膽大的餓死膽小的,這樣的水滸邏輯,至今依舊風(fēng)行,也自然讓違法建筑如“千樹萬樹梨花開”。
一個常識是:一個人財(cái)產(chǎn)越多,就越應(yīng)遵守法律,以免遭到損失。可按照《水滸傳》里的邏輯,常識變味了:擁有財(cái)產(chǎn)越多的人,越可一層一層地變通規(guī)則,牟取更多的財(cái)產(chǎn)。現(xiàn)在為什么有錢人偏偏喜歡與法制博弈,為什么高檔小區(qū)的亂搭亂建亂挖更嚴(yán)重、更觸目驚心,道理也在這里。
城市管理是一門高難度學(xué)問,其精妙之處除了科學(xué)規(guī)劃,更靠嚴(yán)格管理。如果任憑水滸邏輯橫行,再好再嚴(yán)密的法律也無濟(jì)于事,一陣風(fēng)過了,違法建筑又會大行其道猛成氣候,即便再統(tǒng)一要么強(qiáng)拆要么沒收,也是被動的勞民傷財(cái),甚至還會引發(fā)一些不必要的矛盾。
愿執(zhí)法部門深入小區(qū),未雨綢繆嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決剎住水滸邏輯,在違法建筑剛冒頭時(shí)就打擊,一定比集中強(qiáng)拆的損失小得多,矛盾也少得多。(胡偉文 )
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