近日,有兩個分數所傳遞出的信息令人吃驚不小,一個是“2/3”,一個是“1/3”。
“2/3”是說住建部政策研究中心主任陳淮稱,再過10年中國將有2/3的家庭住進新房;“1/3”是說SOHO中國董事長潘石屹透露,國內有1/3的房地產開發商不蓋房,只是囤積、倒賣土地。
只囤地不蓋房的房地產商就占了1/3,要是再加上多囤地少蓋房的公司,這個分數的分子估計還得增大。
那么這樣的局面合法嗎?正常嗎?顯然不是。
早在1994年,我國就頒布了《城市房地產管理法》,其中規定“超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的,可以征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費;滿二年未動工開發的,可以無償收回土地使用權”。
1999年4月,國土資源部又頒布了 《閑置土地處置辦法》,再次重申了類似規定。
此外,在房控“國九條”導引下,2008年國務院發布關于促進節約集約用地的通知,通知要求提高建設用地利用效率,對于土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的,要堅決無償收回,重新安排使用。此外,這一通知還提出要對閑置房地產用地征繳增值地價。
那么,為什么一而再、再而三出臺的規定都變成了一紙空文?究竟是誰對閑置土地被開發商炒來炒去的現狀視而不見?
在這樣的背景下,難怪房價被炒得如此虛高!日前,經濟學家謝國忠說:“美國紐約州的房價,現在只有上海浦東區樓價的一半,而人均工資卻是上海的七倍。”
知道了開發商都忙著炒地而不是蓋房,回過頭來再看看住建部專家所稱的 “將有2/3家庭住進新房”,簡直像是給無房戶派發紙和筆,讓他們去畫雕花大樓和綠樹環抱的別墅!
盡管國家三令五申,嚴打囤地炒地等行為,然而由于跟進措施和執行力度太弱,缺乏對囤地炒地者來一次釜底抽薪式的痛究,導致囤地炒地行為恣意橫行。
要遏制房價虛高,相關的規定必須嚴格執行,倘若不蓋房的房地產商像背一口燒紅的鐵鍋那樣背著“土地閑置費”,住建部專家畫出的藍圖才有可能從 “空心磚”變成摸得到的現實。
本報特約評論員周明華
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