上海日前公布了首批試點經濟適用房的銷售基準價,每平方米在4800元-5200元之間,相當于同一區位同期普通商品房價格的四五成左右,形成了上海樓市的一塊“價格洼地”。
4800元-5200元的價格到底是高是低,沒看房子,不知地段的人們,可能無從給出判斷。但是,“相當于同一區位同期普通商品房價格的四五成左右”,卻是一個誰也無法忽略的“硬參照”。縱觀全國,恐怕還沒有哪一個城市的經適房能有如此之低的供應價格。能夠配售到這些房子的城市低收入者,著實令人羨慕。
從報道中得知,這兩個經適房項目之所以定價較低,主要緣于以下原因:一是土地以凈地劃撥方式出讓,免收出讓金和各種稅費,大大降低了成本;二是得益于獨特的定價方式——項目結算價格“保本微利”,成本主要包括動拆遷等補償和建筑安裝費用,開發商的利潤控制在3%以內;銷售基準價格,是在上述結算價格基礎上,考慮保障對象的支付能力及周邊商品房價格等因素,由政府再做一次綜合平衡后確定。看得出來,免收土地出讓金,是經適房價格最原始的“負動力”;沒有通融余地的“保本微利”,又給價格加了第二道鎖;綜合平衡后確定的基準價格,則已經考慮了市場因素,換言之,政府有權在結算價格的基礎上,做出“再加多少”的決定。相當于商品房幾成的價格,實際上成了對政府到底還有多少公益之心的檢驗。
《新華每日電訊》對這則新聞的報道,旨在探索具有“價格洼地”效應的經適房,將如何影響樓市。而在筆者看來,只有兩個項目,最多不過數千套房源的“五折房價”經適房,對上海樓市形成影響還實在有些聳人聽聞。而真正會影響到商品房市場的,是“五折房價”經適房是否能成為今后的普遍現象。如果只是不可再生的絕版,其意義、影響顯然要另當別論了。
人們當然有理由懷疑“五折”經適房會成為絕響。的確,不僅凈地、拆遷成本低等條件不復存在,更出現違規搖號,出租、棄購等現象等各種丑聞,政府積極性很低。因此,“五折房價”經適房能撐多久,能波及到多大范圍,都難言樂觀。
但值得注意的是,《上海市經濟適用住房管理試行辦法(征求意見稿)》公開征求市民意見時,絕大多數市民對經適房制度持肯定態度,近9成市民表示愿意購房。詬病者列舉的經適房弊端,到底是制度的“原罪”,還是落實中態度不堅決,執行不到位?公眾的態度給出了回答。各級政府只要不刻意忽略公眾的期待,公益含金量較高的經適房,就不應該成為絕版。(馬龍生)
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