面對不斷上漲的房價和對房地產(chǎn)泡沫擔(dān)憂的加劇，中國政府誓言要遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，政策是否能達(dá)到效果關(guān)鍵在于落實。

　　周一召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。會議提出要繼續(xù)綜合運用土地 、金融、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。

　　隨著房地產(chǎn)市場的回升，北京、上海、廣州、深圳、杭州等一些城市房價迅速攀升甚至創(chuàng)出歷史新高。近10萬億元的天量信貸、飆升的房價、瘋狂的地價顯示房地產(chǎn)泡沫隱憂，迪拜債務(wù)危機(jī)更為中國敲響警鐘。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和市場人士均對此問題表示了擔(dān)憂，其中包括幾位知名的房地產(chǎn)開發(fā)商。

　　國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.7%，高于10月份3.9%的同比漲幅。自今年5月份開始，全國70個大中城市房價同比持續(xù)上漲，且房價呈環(huán)比上漲的城市數(shù)量持續(xù)增多，并從一線城市向二、三線城市蔓延。

　　中國社會科學(xué)院金融研究所研究員易憲容表示，這次政策與以往出臺的政策相比沒有太大差別，“目前房地產(chǎn)泡沫太大，存在很大的金融風(fēng)險，必須調(diào)整信貸政策，保持房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。”

　　亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健則認(rèn)為，本次國務(wù)院常務(wù)會議的調(diào)控政策更加注重從供給方面保障房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，而此前的措施主要是通過控制貸款發(fā)放和調(diào)整首付比例來控制需求的過快增長。

　　為促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，中國政府先后出臺了一系列措施。從2005年開始，除了控制房地產(chǎn)金融風(fēng)險，很大一部分舉措都是試圖通過提高交易稅費、增加交易成本來抑制投資、投機(jī)，藉由抑制需求來達(dá)到降低價格的目的。

　　12月7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求”。9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定將個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，旨在抑制房地產(chǎn)市場的投機(jī)行為。國務(wù)院亦下發(fā)通知，要求各地檢查土地市場，打擊開發(fā)商囤地行為。

　　從2005年的“穩(wěn)定住房價格”、2006年“控制住房價格過快上漲”、2007年“抑制房地產(chǎn)價格過快上漲”到本次提出的“遏制”，政府房地產(chǎn)調(diào)控政策的措辭一再加強(qiáng)，顯示政府對房地產(chǎn)市場泡沫程度有清醒的認(rèn)識。

　　分析人士指出，目前中國高房價對消費形成“擠出效應(yīng)”，房地產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展已嚴(yán)重影響到擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，猶如在中國經(jīng)濟(jì)的血管中形成栓塞，如不及時解決，極有可能導(dǎo)致梗阻。

　　莊健稱，從增加供給的角度來促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對整個國民經(jīng)濟(jì)的運行更加有利。“不能一味地打壓需求，抑制房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展會影響到50多個關(guān)聯(lián)行業(yè)。從供給角度考慮，則有利于建材、裝修等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。”他說。

　　國務(wù)院常務(wù)會議還決定，增加普通商品住房的有效供給，并大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。中國政府曾在去年提出要在2009年至2011年三年間解決747萬戶低收入家庭住房困難。

　　“中國已經(jīng)出臺了不少促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展的措施，目前最急需做的事情是如何讓政策得到有效落實。”莊健說：“很重要的一點就是要理順中央與地方政府財政之間的關(guān)系，敦促地方政府投入更多資金，增加保障性住房供給。”

　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾說：“一些地方政府和銀行對國家政策的不執(zhí)行是房價過高的最主要原因。”

　　她認(rèn)為，中央政府長期以來以GDP作為指標(biāo)考核地方政府，很難讓地方政府有去除投機(jī)的動力，而銀行出于業(yè)績考慮，在沒有額度的控制下，對房地產(chǎn)業(yè)大量放貸，幫助維持房價高企。

　　“盡管新增貸款很多，但大多沒有進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，錢一直在房地產(chǎn)、股票和銀行之間流轉(zhuǎn)，將虛擬貨幣推向高端，兩三年后壞賬可能出現(xiàn)，這便在一定程度上推動了通貨膨脹的到來。”她說。

　　“國家應(yīng)該調(diào)動地方積極性，在加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時，通過制度化指標(biāo)保障經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)性增長，真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長觀念和增長方式。”左小蕾建議對地方政府的政績考核改用保障性住房投入、制造就業(yè)以及增強(qiáng)社會保障職能等具體指標(biāo)。(記者王亞光　張正富　牛琪 )