繼9日營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策取消后，14日又專(zhuān)題會(huì)議明確提出“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭”，一時(shí)間各種傳言甚囂塵上，15日房地產(chǎn)股應(yīng)聲而跌，政策調(diào)控的作用立竿見(jiàn)影。

　　似乎新一輪的調(diào)控已初現(xiàn)端倪，我以為從民間到業(yè)內(nèi)，從地方到中央都知道房?jī)r(jià)今年的實(shí)際漲幅驚人，自年初2月中旬至今的通脹預(yù)期導(dǎo)致的房?jī)r(jià)飛漲從原來(lái)的局部暴漲演變?yōu)槿珖?guó)性普漲，我不是經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)人士，但就現(xiàn)實(shí)生活感受而言，說(shuō)沒(méi)有通脹，相信沒(méi)有人會(huì)相信。作為每個(gè)普通中國(guó)家庭而言，房子是所有財(cái)富的主要占有商品，甚至是全部消費(fèi)。這種生活必須品的占有壓力并非食品和日用品漲價(jià)所能并論。而內(nèi)地呼和浩特、烏魯木齊、甚至銀川11月的漲幅都達(dá)到了是10.4%。而全國(guó)同期新建住宅的漲幅也達(dá)到6.2%，比10月份擴(kuò)大2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　房?jī)r(jià)之高，眾人之痛，確實(shí)不得不控制，問(wèn)題是怎么控制？

　　稍有常識(shí)都知道，我們的經(jīng)濟(jì)基本面好轉(zhuǎn)并不代表我們可以脫離全球經(jīng)濟(jì)窘?jīng)r而一枝獨(dú)秀。在大家以為經(jīng)濟(jì)危機(jī)好轉(zhuǎn)，澳大利亞和印度等國(guó)央行相繼提高本國(guó)的利率的時(shí)候，11月29日，總理溫家寶在南京會(huì)見(jiàn)歐元集團(tuán)“三駕馬車(chē)”領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)明確表示：“當(dāng)前，各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)仍然應(yīng)該是應(yīng)對(duì)危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。過(guò)早“退出”會(huì)使成果得而復(fù)失�！彼�以，雖然那里中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議還沒(méi)開(kāi)，但大家都可以肯定，救市政策必須延續(xù)。而二手房營(yíng)業(yè)稅的調(diào)整也是意料之中，畢竟打擊投機(jī)性炒房與支持改善性住房是兩回事。問(wèn)題在于，如何區(qū)分，打了狼也不要傷了孩子，這一點(diǎn)很難。

　　事實(shí)上營(yíng)業(yè)稅恢復(fù)后各地房?jī)r(jià)都上來(lái)了，尤其二手房?jī)r(jià)，只是供應(yīng)量減少了，寧波有很多人本來(lái)達(dá)成交易，現(xiàn)在是寧可付違約金也不賣(mài)了，等著漲呢。營(yíng)業(yè)稅的作用是逼迫短期炒房獲利套現(xiàn)的人變成長(zhǎng)期的投資人，這是它最大的意義，其它意義我以為多數(shù)是杜撰。

　　14日的會(huì)議頂多是政策信號(hào)，如果估計(jì)不錯(cuò)，照以往經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)在春節(jié)前出臺(tái)相應(yīng)二套房限制政策，如果仔細(xì)的話(huà)，只對(duì)沿海實(shí)施，全國(guó)一起搞不對(duì)，等于是沿海發(fā)燒，全國(guó)吃藥。我以為對(duì)三大都市圈的城市要嚴(yán)格控制，可以配合些個(gè)人從緊信貸政策，限制炒房和囤房；對(duì)于中部崛起的城市應(yīng)該以穩(wěn)定現(xiàn)在成果為主，政策維持現(xiàn)狀較好，而西部，在繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，解決低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)中小城鎮(zhèn)，尤其是擔(dān)負(fù)著小城鎮(zhèn)試點(diǎn)和城市化重任的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的地區(qū)，應(yīng)該出臺(tái)一些鼓勵(lì)政策，要適當(dāng)考慮降低農(nóng)轉(zhuǎn)非人口的入城門(mén)檻，要更低的首付，更低的稅率和利率支持他們成為市民。一句話(huà)，這些區(qū)域的住房市場(chǎng)，應(yīng)該有些鼓勵(lì)政策。

　　簡(jiǎn)言之，應(yīng)該是遏制東部，穩(wěn)定中部，鼓勵(lì)西部。

　　而仔細(xì)看下會(huì)議內(nèi)容，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家第一條是“要增加普通商品住房的有效供給”。這是力圖做到居者有其屋；第二條是“繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房”，甚至明確提出要“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，切實(shí)防范各類(lèi)住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)”。我以為這是明確區(qū)別對(duì)待分別制定政策的信號(hào)。第三條是“要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善土地招拍掛和商品房預(yù)售等制度。加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理”。這條劍指土地招拍掛和開(kāi)發(fā)商；第四條“要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。力爭(zhēng)到2012年末，基本解決1540萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題�！边@個(gè)是安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。我以為第一條和第四條明確是要增加供給，解決大部分老百姓的居住難問(wèn)題，而第二條是針對(duì)商品房個(gè)人消費(fèi)者的，第三條是針對(duì)地方政府和開(kāi)發(fā)商的。但真要力落實(shí)處，必須在信貸上做文章，而且一定要區(qū)別對(duì)待，否則又是全國(guó)一起停，一起瘋，而作為土地獨(dú)家供應(yīng)者的角色，更應(yīng)在供應(yīng)量上體現(xiàn)國(guó)家意志，即以大供應(yīng)平抑市場(chǎng)房?jī)r(jià)，這在解放初平抑上海物價(jià)時(shí)也用過(guò)。也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識(shí)。

　　如果真要保證經(jīng)濟(jì)基本面，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)的發(fā)展，作為中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，應(yīng)該有些區(qū)域性的政策來(lái)分別下藥，有保有壓，這樣或許也能迫使一些資金開(kāi)發(fā)中西部，全國(guó)的均衡發(fā)展目標(biāo)或許能快些實(shí)現(xiàn)。

　　我以為這樣的政策出現(xiàn)，或者還是原來(lái)的一刀切的全國(guó)性調(diào)控政策，都不能改變一個(gè)可能，即明年房市肯定是漲跌互現(xiàn)，有些區(qū)域漲，有些區(qū)域盤(pán)整，有些區(qū)域位下降，但三大都市圈要想降下來(lái)，可能性不太，穩(wěn)定下來(lái)倒是有可能，這也需要進(jìn)一步的擴(kuò)大供應(yīng)量和相關(guān)信貸政策的支持才有可能。明年漲的厲害的很可能是二線和三線城市，輪也該輪到這些城市了。這也是梯次發(fā)展的必然規(guī)律。(龔力)

　　作者：羅準(zhǔn) 資深房地產(chǎn)專(zhuān)家,曾在西安與寧波參與多個(gè)推進(jìn)當(dāng)?shù)爻鞘谢�進(jìn)程的重大項(xiàng)目，對(duì)房地產(chǎn)政策、金融、投資與開(kāi)發(fā)實(shí)務(wù)有著敏銳的洞察力和實(shí)踐力。此文系專(zhuān)家個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場(chǎng)。