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          時(shí)評:開征物業(yè)稅不能急功近利
        2010年01月09日 11:05 來源:廣州日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          理論上說,開征物業(yè)稅會打擊炒樓者,通過增加房屋持有人的納稅負(fù)擔(dān),抑制其投機(jī)行為。但理論上可行不代表現(xiàn)實(shí)中一定會如愿以償,有時(shí)甚至?xí)m得其反。

          近日,一則“物業(yè)稅模擬評稅試點(diǎn)今年將推廣至全國”的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),在坊間迅速引發(fā)社會熱議,并直接影響到A股市場地產(chǎn)板塊的走勢。消息說開征物業(yè)稅是大勢所趨,預(yù)計(jì)會率先在深圳、北京試點(diǎn)。

          回顧物業(yè)稅相關(guān)重要事件可發(fā)現(xiàn),物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)正是地產(chǎn)商大幅圈地、地價(jià)日益高漲之時(shí)。作為房地產(chǎn)調(diào)控的一大主要手段,物業(yè)稅從其“破題”之日開始,就被署上了打壓房價(jià)的特有標(biāo)簽。也正是因?yàn)榇,很多人在呼喚物業(yè)稅出臺之際,都抱著一種打壓房價(jià)的迫切想法,似乎物業(yè)稅一出臺,虛高的房價(jià)就必然會暴跌。

          然而,抑制房價(jià)增長過快畢竟只是物業(yè)稅的功能之一,作為財(cái)產(chǎn)稅的一種,物業(yè)稅還有著稅收所應(yīng)有的多種功能。因而,在研究開征物業(yè)稅時(shí),不能僅看到打壓房價(jià)的單一功能,還應(yīng)考慮其發(fā)揮稅收杠桿作用的綜合功能。既是一種新稅種,其征收的配套措施就很關(guān)鍵,更不可將其與先前那些房地產(chǎn)調(diào)控措施相提并論。

          理論上說,開征物業(yè)稅會打擊炒樓者,通過增加房屋持有人的納稅負(fù)擔(dān),抑制其投機(jī)行為。但理論上可行不代表現(xiàn)實(shí)中就一定會如愿以償,有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)始料未及的結(jié)果,甚至?xí)m得其反。比如說物業(yè)稅會不會間接打入買樓成本,從而推高房價(jià)?物業(yè)稅的征收將加重養(yǎng)房的成本,減少流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi)少了,房價(jià)自然會降一些。但同時(shí)老百姓的購房欲望反而強(qiáng)了,再加上城市化的進(jìn)程必然使得住房需求不斷增加,按照市場供求規(guī)律,房價(jià)反而有可能會不降反升。

          其次,市場經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利平等是征稅的基礎(chǔ),但由于各類房屋的政策基礎(chǔ)差別巨大,比如說居住類房屋有商品房、經(jīng)適房、拆遷房、村中城改造房。再加上城鄉(xiāng)之間、不同收入群體之間所能承受的稅負(fù)又不一樣。因而如何公平評估房屋的價(jià)值,并確定一個(gè)相對合理的物業(yè)稅起征點(diǎn)就很值得考量。什么樣的人、購買多大面積的房子可以享受免稅,或者低稅,都應(yīng)有所考慮。開征物業(yè)稅本是要調(diào)節(jié)社會財(cái)富的分配,從而盡量確保公平,但如果在這些細(xì)節(jié)上沒有作出相應(yīng)的區(qū)分,則很有可能導(dǎo)致新的不公。

          再次,在財(cái)產(chǎn)信息不透明的前提下,如何確定炒樓者的擁有數(shù)量,以及如何摸清一些特權(quán)人物的房產(chǎn)信息,也是一個(gè)必須解決的問題。通常所說的物業(yè)稅征收成本過高也即在此。但倘若把征收物業(yè)稅的高成本不加區(qū)別地打入到物業(yè)稅的稅率中,無形中又加重了普通老百姓的稅負(fù)。

          開征物業(yè)稅是大勢所趨,它是對房地產(chǎn)價(jià)值鏈條的重新調(diào)整,也是擺脫對土地財(cái)政過分依賴的出路。但由于物業(yè)稅牽涉利益過于廣泛,必須要有充分的配套措施和相關(guān)的制度保障,既要保證物業(yè)稅能公平地征收,又能確保房產(chǎn)價(jià)值評估和房產(chǎn)信息系統(tǒng)的透明度。否則我們就很有可能會落入急功近利的打壓房價(jià)的一廂情愿,結(jié)果卻與物業(yè)稅的初衷背道而馳。 (社評)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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