北京第二外國語學院旅游發展研究院院長張凌云表示,海南島作為度假休閑旅游勝地,定位國際旅游島,但目前來說,它還不能和濟州島、沖繩島、巴厘島等國際上知名的旅游島比,現在它的游客大多是國內游客,定位國際旅游島不是一句話的事情,需要軟件環境和硬件設施長時間打造才能逐漸為國際市場所接納。現在海南島的開發大家都在趕潮,試水博彩業,房價、酒店住宿價位飆升,后來又出現泡沫等等,其實海南島的開發不要盲目崇拜GDP,要把眼光放在低碳和循環經濟上。
海南旅游島從它的自然資源、地理位置等綜合來看,作為觀光旅游勝地是獨一無二的,但如果發展成為深度旅游、度假勝地,需要對購物、住宿硬件設施和人文環境、市場秩序、市場管理等方面進行品質提升,這不是幾十億元就能解決的問題。目前海南的服務一直為游客所詬病。
雖然海南島的開發需要制作營銷熱點,但不能是通吃,比如張家界其實是沒有必要和《阿凡達》電影一起炒作的,風景需要獨特的眼光發現它的價值,不要過于急功近利,什么錢都賺,不要以經濟效益為主要出發點,生態環境一旦破壞了,花費時間和金錢去彌補時,遠遠比短期的經濟效益花費多得多。對于海南島來說,景點的開發不是多多益善,要把檔次搞上去,要限制客流,注意環保、加強文化監管。
目前,政府在對海南旅游島的建設中不能只是開發性建設的角色,不能只搭建招商引資的平臺,而是加大公共投入,加大環保投入。如果現在保護不好,5年之后政府再給現在狂熱的“圈地”買單,損失難以估量。海南旅游島的開發,地方政府不要盲目崇拜GDP,要科學規劃。
比如說,墨西哥的坎昆島進行開發時就將度假區分為四個部分:海濱飯店和旅游設施區、新城區、國際機場、自然保護區。雖然海濱旅游區是坎昆的主要商業區,但仍有大面積的土地用于住宿設施,這是一個綜合體,與度假區一起興建。國際機場計劃建在度假區的南端,同時劃出了一些大片區域用于對環境的保護。因此,實際上旅游區僅占全部規劃面積的18%,城市區占29%,自然保護區(包括大瀉湖在內)占到53%。總體規劃對于功能分區給出了較為嚴格限制性規定,如對于酒店區、商業區、市區、居民住宅區、工業區以及停車場等的建筑密度、容積率、高度、體積、占地面積都有明確和具體的指標。
張凌云認為,旅游是第三產業,第三產業照樣可以破壞環境,比如昆明的滇池先是賺了一些錢,現在開發過度進行治理,幾十個億扔下去,仍然恢復不到原來的樣子。
商報記者 劉亞力
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