住房問題正在被中國老百姓視為“最大民生”之一,去年的房價暴漲讓百姓怨聲載道,于是“高房價”也成了今年全國“兩會”代表委員議論的焦點,大有“過街老鼠人人喊打”之勢。今年年初以來,國家已經采取系列措施,努力拉住房價這匹脫韁之馬,效果已開始顯現。但全國代表委員們也不無擔憂,本輪房地產市場調控會不會再次陷入“調控-觀望-反彈”的怪圈,重新上演近年來出現的每經歷一次循環往復,房價都會攀升到一個新的高點的“且調且漲、越調越漲”現象(3月4日《中國青年報》)。
“且調且漲、越調越漲”已是近幾年來我國房地產市場調控的老戲路,不僅開發商看得明白,有了親身經歷,而且消費者也有所感悟,信以為真了,從開發商和消費者仍普遍看漲未來房價就可以看出這一點。
君不見有開發商逆市高喊“政策越緊房價越高”,凸顯了一些房地產商看輕調控政策的一般心態。
為什么前幾輪的房市調控會出現“調控-觀望-反彈”的怪象,致使房價越調越高呢?影響因素固然是多方面的,但有一個因素似乎一直沒有得到有關方面的注意和重視,即嚴格控制房地產業的利潤率。具體來說,就是房地產業越來越成為暴利行業,且沒有反暴利法的制約,從而致使城市房價“無法無天”地向上躥。
反思近年來的房市調控政策,明顯存在調控手段不成熟、缺乏類別化區分、政策“一刀切”傾向嚴重等問題,其結果是在遏制房價快速上漲的同時,不僅降低了開發商的投資熱情,客觀上減少了房源供應,而且嚴重壓抑了百姓對住房的剛性需求。而一旦政策放松,立即出現供不應求的局面,成為開發商借機漲價謀取超額利潤的最佳機會,加之我國反暴利法缺位,法律并未規定房地產行業的利潤率水平,房價出現不見頂的飆升就再正常不過了。
有委員指出,“國際上房地產業的利潤率一般在5%上下,我國工業品制造行業的平均利潤率也在這個范圍,而我國房地產行業的利潤率在30%以上,完全是暴利行業。”而我們應當看到的是,房地產業的30%利潤率還只是一個平均水平,在供不應求的形勢下,部分開發商的利潤率會更高,甚至高的離譜。這完全是國家對房地產業法律約束不力(監管不力也源于法律的缺位)的結果。
我們不妨分析一下新一輪房市調控政策的未來效果。就目前的措施而言,提高拿地條件無形中打壓了中小房地產企業,一定程度上促進了房地產巨鱷的壟斷化,同時影響了拿地熱情,另外貸款利率和首付標準的整體上調,也部分遏制了首套房和改善性住房的需求,必然進一步積累剛性需求,整體來看這些政策對樓市更多的是一種“休眠”作用,讓大家都止步觀望,給人以量跌價不升的穩定假象。但經濟還是要發展的,經濟增長指標還是要保證的,無論是中央還是地方政府都不希望房地產業真正的轉冷,更不希望它“調頭向下”,因此政策的寬松是指日可待的。而一旦放松政策,被壓抑的需求遭遇已減少的供應,整個供求關系仍會嚴重失衡,此時政府允諾的保障房供應卻不可能在短時間內滿足中低收入的需要,大量的住房購買需求仍然要轉向商品房市場,到那時,新一輪的房價暴漲恐怕在所難免。
當然,簡單地利用反暴利法壓制房價,也會產生嚴重后果,比如滋生腐敗,請客送禮才能買到房的情景可能會再次出現。這就要求政府增加土地供應,加快保障性住房建設,鼓勵普通商品房開發,積極引導公眾樹立正確的住房觀,從而緩解過強的住房剛性需求。
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