高房價問題從去年談到現在,一直是老百姓關注的熱點。然而,就像很多熱點一樣,在表面的熱鬧底下,并沒有多少人去探討其深層次原因。因為在這個問題上,存在著一些盲點,影響了人們對問題的認識。
什么盲點?在展開分析之前,先看一組信息。
據報道,近日財政部有關人士表示,去年我國土地出讓收入約為1.4239萬億元。根據規定,地方國有土地的有償出讓收入基本上是專款專用,與公共財政預算是分開的,即地方政府不能拿土地出讓收入搞一般性支出。
然而,根據今年人大會議上提交的預算報告,去年用土地收入安排的支出為1.23271萬億元。這些支出包括了征地拆遷補償以及補助征地農民支出、土地開發支出、城市建設支出、農村基礎設施建設支出、土地整理和耕地開發支出、土地出讓業務支出、廉租住房以及破產或改制國有企業土地收入用于職工安置等支出。
也就是說,去年的1.23萬億元來自土地收入的支出,基本上已經涵蓋了與土地有償出讓直接相關的建設項目與社會群體。但細心的讀者如果將1.4239萬億元的土地收入和1.23271萬億元的專項支出作一番比較,就會發現當中有1912億元的差額。這個數目約占去年土地收入的13.4%。
這筆錢用到哪里去了?這里不作探討。如果將這1.23萬億元的支出,看做是與土地有償出讓有關的建設成本和人員安置成本,那么去年多出來的這1912億元額外部分,是不是要通過賣房子轉嫁到買房人的身上?換句話說,這多出來的13.4%,是不是也構成了房價上漲的因素?答案應該是清楚的。
話說到這里,不作展開。
從上面不怕麻煩一一列出了土地收益的支出項目看,巨額的土地出讓收入,對于一個地方來說,尤其是當地的城市建設、環境建設和社會建設來說,是非常重要的資金來源。這個數字越高才越有錢進行城市建設、環境改造,才有條件去造廉租房。況且,如果另有10%左右的差額,那數量也很可觀,也可以辦很多事。這就是土地財政的算盤所在。
弄清楚這一點,就可以知道,為什么房價要節節攀高了。而高房價的說法,只是老百姓在喊,相關部門從來就沒有講過房價高的話,只是說要遏制部分城市房價過快上漲而已。這是談房價問題時,需要注意的第一個盲點。 亞夫
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