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          業(yè)內(nèi):為抑房?jī)r(jià)過(guò)快上漲 兩大優(yōu)惠政策或?qū)⒔K止
        2009年11月09日 13:39 來(lái)源:四川在線 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

          近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林在接受記者采訪時(shí)表示,鑒于目前經(jīng)濟(jì)回暖、房地產(chǎn)市場(chǎng)向好的形勢(shì),去年出臺(tái)的一系列樓市優(yōu)惠政策有可能在年底到期終止。

          政策到底是終止,還是延續(xù)?已經(jīng)成為近期房地產(chǎn)業(yè)輿論界最熱門(mén)的話題,一些擔(dān)心政策取消的購(gòu)房人,被迫放棄觀望,入市購(gòu)房;同時(shí),近期資本市場(chǎng)對(duì)此亦有明顯反應(yīng),地產(chǎn)股經(jīng)歷10月中旬的大漲后,近期迎來(lái)一波調(diào)整。決策部門(mén)對(duì)此亦非常重視,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及各地房產(chǎn)部門(mén)頻頻召開(kāi)相關(guān)調(diào)研會(huì)議,聽(tīng)取各界意見(jiàn)。

          王玨林副主任的看法,在一定程度上代表了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的意見(jiàn),但由于最終決定并未形成,到底終止哪些政策,又會(huì)延續(xù)哪些政策,現(xiàn)在尚無(wú)明確說(shuō)法。那么,又該如何看待這一問(wèn)題?筆者簡(jiǎn)要談三點(diǎn)。

          首先,房地產(chǎn)政策變動(dòng)將看宏觀經(jīng)濟(jì)政策“眼色”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議快要召開(kāi)了,但明年經(jīng)濟(jì)政策思路大致已定,“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”,可能還是最為核心的三個(gè)調(diào)控目標(biāo)。與此相適應(yīng),房地產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用,還將繼續(xù)發(fā)揮,今年前三季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)17.7%,比去年同期回落8.8個(gè)百分點(diǎn),與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)33%左右的增幅相比,房地產(chǎn)投資增幅依然偏低,國(guó)家依然會(huì)鼓勵(lì)其進(jìn)一步增長(zhǎng),這方面政策明年絕不會(huì)改變。本輪增幅高點(diǎn)可能會(huì)達(dá)到30%左右。

          而投資若想持續(xù)增長(zhǎng),商品房銷售不能“掉鏈子”,所以還會(huì)支持住宅需求中的合理的自住需求,也即針對(duì)首次置業(yè)中的普通住宅交易;去年出臺(tái)的部分貸款和稅收優(yōu)惠,極有可能會(huì)延續(xù)下去。然而,由于中央開(kāi)始擔(dān)心通貨膨脹的到來(lái),不希望包括房?jī)r(jià)在內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲,于是抑制住宅市場(chǎng)中的投資投機(jī)需求將成為調(diào)控方針。

          其次,去年出臺(tái)的政策存在中央和地方的不同。在國(guó)家層面,明確注明截止日期為2009年12月31日的,其實(shí)只有“131號(hào)文”中規(guī)定的兩個(gè)政策:一是對(duì)已貸款購(gòu)買(mǎi)一套住房,但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑偕暾?qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民,可比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。二是對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策,將現(xiàn)行個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房超過(guò)5年轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅,改為超過(guò)2年;將個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅,改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買(mǎi)住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅;另外,對(duì)于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)非普通住房也有優(yōu)惠。

          這就意味著,只要政府不再出臺(tái)新的文件,上述兩條優(yōu)惠政策將自動(dòng)終止;而其它優(yōu)惠政策由于沒(méi)有規(guī)定時(shí)限,是否能延續(xù)就存在很大的模糊空間。去年以來(lái),地方政府也出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策,其中是落實(shí)中央相關(guān)政策,其它是新加的。比如上海就曾推出過(guò)“14條”、“滬八條“等,新增加的優(yōu)惠如:”個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用2年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得,個(gè)人不負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅。”而上海當(dāng)初規(guī)定截止日期為今年年底的政策有多條,如果不另發(fā)新文,則意味著將終止。

          再次,中央和地方在調(diào)控政策上面存在一定差異。中央注重的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展整體,而地方只關(guān)注自己的區(qū)域市場(chǎng)。國(guó)家層面,在調(diào)控過(guò)程中,既要發(fā)揮房地產(chǎn)的支柱作用,又會(huì)考慮與民生的關(guān)系,比如加強(qiáng)住房保障建設(shè),努力穩(wěn)定房?jī)r(jià)。而地方政府追求的首要目標(biāo),是推動(dòng)樓市快速發(fā)展,以求獲取較多的土地出讓金和房地產(chǎn)稅收,其次才是民生與房?jī)r(jià)問(wèn)題。

          因此,基本上可以預(yù)測(cè),為了抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,減少樓市中的投資投機(jī)需求,“131號(hào)文”中明顯規(guī)定期限的那兩條政策,會(huì)在年底終結(jié)。而其它政策,能否執(zhí)行,主動(dòng)權(quán)限掌握在地方政府和商業(yè)銀行手中。比如房貸政策,即使銀監(jiān)會(huì)一再提醒風(fēng)險(xiǎn)控制,要求嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸政策,但商業(yè)銀行為了自己的利益,還是會(huì)放松限制;所以,國(guó)家是否會(huì)取消七折房貸利率優(yōu)惠,并不重要。(楊紅旭)  

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        直隸巴人的原貼:
        我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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