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時(shí)至11月,“救市”一周年。一年將終,又到了該盤點(diǎn)的時(shí)候了。然而,11月又非同尋常,這正是中國(guó)在全球率先推出“救市政策”的一周年。
2008年11月,受全球金融危機(jī)的影響,全球的投資客都看空中國(guó)樓市,甚至有機(jī)構(gòu)預(yù)言:想救市房?jī)r(jià)先跌30%。也就是在這種內(nèi)外壓力下,各地政府的救市政策也從“藏著掖著”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊鞯睹鳂尅薄?/p>
鄭州市自今年4月份出臺(tái)了《進(jìn)一步加快房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》。這包括三個(gè)方面:首先是在保民生方面,出臺(tái)了廉租房試點(diǎn)租售并舉的政策和經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼政策;其次,政府也在緩解企業(yè)的資金困難方面實(shí)施了措施,比如說(shuō)有些項(xiàng)目規(guī)費(fèi)可以緩交等;再次,出臺(tái)了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步監(jiān)管的政策。
就“救市”而言,一年時(shí)間,轉(zhuǎn)眼即逝,但卻令人難忘。
“2008年10月份全市商品住宅銷售3963套,較上月下降了5.87%;商品住宅銷售面積37.42萬(wàn)平方米,較上月下降了6.96%;商品住宅銷售均價(jià)為3901元/平方米,較上月下降了0.48%。”
“2009年10月份鄭州市市區(qū)商品住宅銷售9532套,較上月下降了6.87%;商品住宅銷售面積84.58萬(wàn)平方米,較上月下降了6.54%;商品住宅銷售均價(jià)為4803元/平方米,較上月上漲了4.37%。”
以上數(shù)據(jù)反映出:一年過去了,曾經(jīng)“搖搖欲墜”的樓市,開始走向復(fù)蘇,曾經(jīng)人們對(duì)“拐點(diǎn)”的恐懼,開始演變成了對(duì)“通脹”的擔(dān)心;一年過去了,“救市”的呼聲,也漸轉(zhuǎn)變成何時(shí)“退出”的爭(zhēng)議。曾經(jīng)的“暖冬”,早已變成了“陽(yáng)春”、“盛夏”與“金秋”了。
10月下旬開始,坊間突然持續(xù)流傳優(yōu)惠政策年底要終止,于是近個(gè)把月,全國(guó)住宅交易量又掀一波熱潮,看來(lái)今年樓市注定又是個(gè)“暖冬”。在很多人看來(lái),期盼房?jī)r(jià)大跌純屬“美好愿望”了。70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)指數(shù)表明,10月份全國(guó)房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲,同比漲幅擴(kuò)大至3.9%,環(huán)比上漲0.7%——漲幅與9月份相同。10月份全國(guó)商品房成交量比9月份下滑近10%,可房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺地一路向上。
博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖說(shuō),“現(xiàn)在房?jī)r(jià)之所以高,主要是在土地供應(yīng)上,在建設(shè)一般老百姓的廉租房方面,有些政策還不到位。”金融危機(jī)猛烈襲來(lái)之時(shí),本應(yīng)是房?jī)r(jià)隨之同步下降之日。然而,從整體上來(lái)看,房?jī)r(jià)非但沒有下降,反且逆市上揚(yáng),但讓政府承擔(dān)多數(shù)的房屋建設(shè)、調(diào)控土地成本,顯然是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。
所以,在預(yù)測(cè)未來(lái)房?jī)r(jià)的走勢(shì)上面,住房綠皮書《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告2009~2010》認(rèn)為不論是在供給、消費(fèi)需求、投機(jī)需求還是投資等方面,我國(guó)樓市從整體上還是會(huì)呈現(xiàn)價(jià)穩(wěn)量增的局面。因?yàn),供給方面,開發(fā)企業(yè)資金面決定短期供給變動(dòng)。由于信貸政策寬松及2009年商品住房銷售業(yè)績(jī)良好,開發(fā)企業(yè)普遍資金較充裕,短期內(nèi)大幅度擴(kuò)大供給或降價(jià)促銷的概率較小。
消費(fèi)需求方面,近期經(jīng)濟(jì)下滑可能對(duì)真實(shí)住房需求有一些影響,但政府采取的一些鼓勵(lì)住房消費(fèi)、降低城市化門檻的措施如買房送戶口等又可以在一定程度上抵消其作用,總體上真實(shí)住房需求不會(huì)出現(xiàn)太大的波動(dòng)。
投機(jī)需求方面,住房投機(jī)行為是造成現(xiàn)階段住房市場(chǎng)波動(dòng)的需求方面的重要原因,它受通貨膨脹率、融資成本與融資杠桿比率、交易成本等因素的影響。其中通脹預(yù)期是否會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通脹壓力還有待于進(jìn)一步觀察,融資成本、融資杠桿比率及交易成本大小則主要取決于政府住房信貸與稅收政策。
投資方面,由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)住房市場(chǎng)的依賴仍較大,從這一方面考慮政府還可能進(jìn)一步加大住房需求刺激力度。 (劉文)
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