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          “國(guó)十一條”出臺(tái) 房地產(chǎn)業(yè)狂歡派對(duì)恐將散場(chǎng)
        2010年01月11日 10:25 來(lái)源:證券時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

          這是一個(gè)漫長(zhǎng)且異常寒冷的冬天,對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)而言,可能也是如此!

          就在幾天前,市場(chǎng)還能透出一絲樂(lè)觀的情緒。那些樂(lè)觀者認(rèn)為,政府出臺(tái)的調(diào)控措施并不是那么嚴(yán)厲,而一些開(kāi)發(fā)商也公然表示,他們不會(huì)降價(jià)。他們普遍相信,房地產(chǎn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的地位,會(huì)令政府投鼠忌器。

          但昨天,正式印發(fā)的國(guó)辦《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》無(wú)疑顯示了政府的決心。共兩千余字,十一條規(guī)定的通知在提醒那些樂(lè)觀者:調(diào)控真的來(lái)了,房地產(chǎn)業(yè)的冬天已經(jīng)來(lái)臨且時(shí)間會(huì)很漫長(zhǎng)。

          一如三年前,政府主導(dǎo)的那次房地產(chǎn)調(diào)控,此次政策出臺(tái)仍然是密集的,由點(diǎn)到面,最后全面鋪開(kāi)。所不同的是,此次調(diào)控更顯決心,調(diào)控指向也更加明確。相比較自2007年開(kāi)始的那場(chǎng)調(diào)控,本次調(diào)控顯然更具針對(duì)性,且更加合理。措辭上也少了些模棱兩可。

          國(guó)辦在通知中措辭嚴(yán)厲:隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升,近期部分城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題,需要引起高度重視。全文圍繞提供有效供給和抑制投資投機(jī)性購(gòu)房?jī)煞矫嬲归_(kāi),其間,通知多方面的表述值得關(guān)注并令人遐想。

          譬如,通知嚴(yán)格了二套住房購(gòu)房貸款管理,從嚴(yán)以“家庭”為單位進(jìn)行認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑封死了商業(yè)銀行放松操作的空間。出于對(duì)地方政府和開(kāi)發(fā)商抱團(tuán)的防范,通知明確規(guī)定,各地要結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況,認(rèn)真落實(shí)差別化的土地、金融、稅收等政策,抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。

          令人遐想的是國(guó)辦中“要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房與非普通住房、首次購(gòu)房與非首次購(gòu)房的差別化稅收政策。對(duì)不符合規(guī)定條件的,一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。同時(shí),要加快研究完善住房稅收政策,引導(dǎo)居民樹(shù)立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念”這一表述。這意味著,物業(yè)稅這一政策有望走上前臺(tái)。

          在過(guò)去的一年,房地產(chǎn)業(yè)氣勢(shì)如虹,房?jī)r(jià)走出低谷并創(chuàng)出歷史新高。在很大程度上,房地產(chǎn)業(yè)在去年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中確實(shí)發(fā)揮出了國(guó)民支柱性產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的作用。但正因?yàn)榇耍咂蟮姆績(jī)r(jià)一旦泡沫破裂,后果不堪設(shè)想。

          據(jù)此,國(guó)辦在通知中花了近三分之一的篇幅,要求“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)監(jiān)管”。通知規(guī)定,要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求,嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。

          “有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控,防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),防止境外‘熱錢(qián)’沖擊我國(guó)市場(chǎng)”、“加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為”、“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為”。凡此種種,無(wú)不揭示了政府對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)中醞釀著的風(fēng)險(xiǎn)的巨大擔(dān)憂。

          考慮到房地產(chǎn)問(wèn)題的復(fù)雜性,國(guó)辦通知只是一個(gè)序幕。相信還會(huì)有一系列更加具體的更富有針對(duì)性的措施將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。當(dāng)然,國(guó)辦通知中最后一部分的一句表述也頗有意味。“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策情況的檢查和指導(dǎo),對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的地區(qū)和城市要進(jìn)行重點(diǎn)督查”,這條規(guī)定對(duì)依賴房地產(chǎn)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的地方政府而言無(wú)疑極具威懾。

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        直隸巴人的原貼:
        我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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