徐輝是浙江寧波江北區(qū)一名普通的環(huán)衛(wèi)工人,也是浙江省首位農(nóng)民工人大代表。在日前召開的浙江省“兩會(huì)”上,徐輝提交了一份經(jīng)過半年調(diào)研寫出的建議,其中反映了全省近2000萬乃至全國約2億名農(nóng)民工的心聲:出臺(tái)農(nóng)民工住房保障制度,讓農(nóng)民工“安有所居”。

　　農(nóng)民工遭遇租金貴租房難

　　10多年前,來自安徽蕪湖的徐輝也是全國外出務(wù)工大潮中的一員。如今身為寧波市江北區(qū)的一線環(huán)衛(wèi)工人,徐輝坦言自己的生活圈子很小。但為了履行好自己人大代表的職責(zé),他總是盡最大努力、通過各種渠道了解廣大農(nóng)民工兄弟姐妹的心聲。

　　農(nóng)民工群體的租房難租金貴問題,就是通過這些閑聊漸漸在他心目中明晰起來的。“城市住房的租金偏高,相對便宜的房子又位置偏遠(yuǎn),使得廣大外來務(wù)工人員的住房問題日漸突出�！毙燧x以他所在的寧波市為例:城區(qū)住房租金很高,一般在800元至1000元,甚至更高�！斑@對于月收入1000多元的農(nóng)民工群體來說,顯然是難以接受的。”

　　“拆遷之痛”殃及外來務(wù)工者?

　　據(jù)了解,在杭州、寧波、溫州等地聚集了1000多萬名外來務(wù)工人員。一位不愿透露姓名的務(wù)工者說,以他們夫妻倆每年2萬元的結(jié)余,按照目前杭州、寧波等地每平方米15000元的均價(jià),他們要努力60多年才能買90平方米的安居房。

　　因此,絕大多數(shù)的農(nóng)民工只能選擇租房。對此徐輝有切身體會(huì),10年前剛來寧波時(shí),他也住在不到10平方米的小屋里,“但條件應(yīng)該比現(xiàn)在好,至少在城里,現(xiàn)在擴(kuò)城后,越搬越遠(yuǎn)了�！�

　　隨著城市的擴(kuò)建、老小區(qū)及城鄉(xiāng)接合部的拆遷等,原本以老小區(qū)或城鄉(xiāng)接合部為主要租住地的外來務(wù)工群體,面臨更嚴(yán)峻的居住問題。徐輝說,以寧波市江北區(qū)為例,外來務(wù)工群體原先多以大慶新村、下江村、后穆村、灣頭等地為主要租住地,但現(xiàn)已全部拆遷完畢,外來務(wù)工者不得不轉(zhuǎn)戰(zhàn)他地,再次面臨租房難和租金貴的抉擇。

　　為農(nóng)民工兄弟造些“宜居房”

　　徐輝提出的建議是,政府應(yīng)有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的住房租賃制度。在具體實(shí)施中與外來務(wù)工人員的工作現(xiàn)狀相適應(yīng),與市場需求相結(jié)合,與城市規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合,推出的安居房不宜過于偏遠(yuǎn),另外生活配套設(shè)施不足同樣也會(huì)帶來諸多不便。

　　浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心主任楊建華研究員表示,目前浙江省已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),2006年本省籍的勞動(dòng)力年齡中位數(shù)已經(jīng)達(dá)到40.9歲,急需大量外地青壯年勞動(dòng)力來補(bǔ)充,政府應(yīng)該適時(shí)、相應(yīng)加大制度安排,建造“宜居房”。

　　但是最終解決問題還要靠加快城市化步伐,尤其是中小城市的發(fā)展,并打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),給予農(nóng)民工以市民身份,從制度上加以保障。(岳德亮)