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          樓市五大焦點問題引爭議 2010年房價是漲是跌?
        2010年03月05日 08:17 來源:新華網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          經歷2009年的“高歌猛進”,近期在政府頻頻出招之下,樓市進入博弈階段。然而,關于房價下一步走勢,爭議從沒像現在這樣激烈。而由此引發的怎樣管房價、物業稅該不該征、央企要不要退出房地產市場、樓市“預售制”該不該取消等問題,成為代表委員關注的焦點。

          透過針鋒相對的觀點碰撞,人們聽到了代表委員的建言獻策,也體會到兩會的民主氛圍。

          爭議一:政府的“樓市角色”應該是什么?

          〔焦點〕房價波動本是市場現象,政府該管房價嗎?怎么管?

          〔觀點一〕河南省政協副主席張亞忠委員:房價過快上漲,事關民生大計,只能靠政府調控。讓企業自律、讓消費者理性,這些都不是關鍵。營利是企業的天職,有錢不能不賺;消費者有眼前需求,不可能長期觀望。在造成房價過高的因素中,地價高是關鍵之一,背后是地方政府的“土地財政”支撐,只有政府才能調控地價。

          〔觀點二〕云南大學發展研究院院長楊先明委員:房價問題政府應厘清角色定位:一方面,保障公民住房權是政府職責,是各屆政府必須明確的社會政策;另一方面,促進房地產業健康發展,是政府制定的產業政策之一。目前,政府的關注點應是厘清社會政策與產業政策的界限,確保公民住房權。政府管房地產市場,關鍵是要解決中低收入者住房問題。對于商品房市場,政府主要管規則制定,讓市場公平競爭。

          〔點評〕新加坡有70%的人住在政府提供的房子里,香港有50%。本輪房地產調控中,增加保障性住房供給首當其沖。不論政府如何調控,確保“居者有其屋”,防止房價過快上漲,將始終是兩大著力點。

          爭議二:央企該不該退出房地產業?

          〔焦點〕央企“地王”去年頻頻出現,被看成房價推手之一。日前國務院下令規范國有大企業房地產投資行為,到底該如何看待央企“拿地”?央企退出房地產業有必要嗎?

          〔觀點一〕怡和控股集團董事長王剛代表:央企、地方國企憑借政府信用拿到大量貸款,然后買地當“地王”,助推了房地產價格高漲。國企經營定位應重新調整,以生產性經營特別是公益事業為主,其經營目標不應僅是盈利,也不僅是國有資產保值增值,而應當兼顧社會效益。房地產領域,國企應定位在提供保障性住房,商品住房應更多由民營企業去做。

          〔觀點二〕財政部財政科學研究所所長賈康委員:如果國企以公平競爭的身份進入房地產業,也不能說不允許,房地產準入不能簡單地把國企排除掉。大家關心的是國企進入房地產市場存在一些扭曲因素,比如沒有硬預算的約束,這需要結合配套改革去解決。

          〔點評〕無論國企、民企,市場競爭機制公平性都至關重要。國企特別是央企退出樓市的呼聲,一是對“融資”等不平等市場機制的提醒,二是對規范房地產投資行為的要求。

          爭議三:物業稅究竟該不該開征?

          〔焦點〕新一輪房價“泡沫論”此起彼伏,是否開征及何時開征物業稅,成為各界關注的熱點問題。物業稅究竟該不該馬上開征?

          〔觀點一〕賈康委員:目前是推行物業稅改革一個很好的“時間窗口”。這一改革,首先能抑制日益嚴重的房地產投資和投機行為,同時將“流轉領域”的收費變為“保有領域”的稅收,對于改革現行“土地財政”意義重大。由過去賣地的一次性收入,轉變為保有的長期性收入,是一舉兩得的改革舉措。“我今年的提案主要內容,是關于開征物業稅的必要性和可行性。”

          〔觀點二〕王剛代表:現行市場格局下,房地產的各項稅費均由購房者承擔,開征物業稅會增加房地產投資和保有成本,使房價水漲船高。從國際實踐看,物業稅主要作用是保障地方財政收入。不過,如果對房地產市場參與主體重新定位,政府作為監管主體征稅并提供公共服務,不再以土地所有者身份賣地,那么物業稅開征有望使整個產業更健康。但無論如何,房價依然是市場供求的反映,跟物業稅關系不大。

          〔點評〕去年我國土地出讓總收入近1.6萬億元。如果這些錢分攤到土地使用權限的未來70年中,以納稅的方式上繳,那么理論上房地產開發成本會大為減少。不過,燃油稅開征了,收費站并未消失。物業稅開征后,各地的“土地財政”會改變嗎?房價會由此告別“過快上漲”嗎?相關問題的解決,尚有待配套政策法規的研究。

          爭議四:房屋“預售制”該不該取消?

          〔焦點〕出于規范市場和抑制房價的目的,一些地方取消房屋預售制度,引發爭議。這項制度到底該不該取消?

          〔觀點一〕臺盟陜西省委主委馬克寧代表:“預售制”有三大弊端:買房人只見圖紙不見實物,導致房屋面積縮水、房屋質量缺陷等問題層出不窮;誘發開發商延期交房、抵押房再預售,甚至出現“攜款潛逃”等違法行為;開發商提前收回大部分乃至全部成本后,通過囤積居奇等方式步步推高房價,致使樓市調控政策受阻。“為此,我正著手完善取消‘預售制’的議案。”

          〔觀點二〕河南臺興房產有限公司董事長王超斌委員:作為一種房地產銷售模式,“預售制”沒有退出必要。解決房子質量、開發商潛逃等問題,重在完善市場監管。房價過高,主因是開發商追逐暴利、買房者需求旺盛、地方政府追求財政收入最大化,整個過程中銷售方式的影響非常小。指望通過改變銷售方式來改變產品價格、提高產品質量,這從邏輯上很難講通。

          〔點評〕現行商品房“預售制”存在重大缺陷是不爭的事實。取消“預售制”是把雙刃劍。一方面可以整頓混亂的房地產市場,提高開發商進入門檻;另一方面又增加開發商的成本,進而可能抬高房價。在樓市調控中,是取消“預售制”,還是加強政府監管,應鼓勵各地探索。

          爭議五:2010年房價是漲是跌?

          〔焦點〕針對高房價這匹“脫韁之馬”,市場人士普遍預測政府還會再出重拳。在調控壓力下,房價會下跌嗎?

          〔觀點一〕山東經濟學院房地產經濟研究所名譽所長郭松海委員:隨著政策調控力度加大,“量跌價挺”難以長久,在一些地區可能出現下跌。但要看到,樓市涉及土地、貨幣、預期等諸多方面,預測房價走勢十分困難。

          〔觀點二〕王剛代表:房價難以下跌,因為目前房地產商手中資金充沛,調控措施可能使交易量下跌,但房價會保持堅挺。“我認識一位開發商,去年有個項目計劃銷售16億元,結果因為房價高漲賣了50億元。即使下一步樓市交易清淡,高出預期的30多億元利潤也夠支撐兩年。”

          〔點評〕在應對危機的背景下,房價上漲幅度超過經濟回暖進程,樓市出現“泡沫”,政府再次出手調控樓市,堅決遏制部分地區房價上漲過快勢頭。一些研究機構預測,如果調控政策持續收緊,2010年第三季度房價可能出現“拐點”。事實上,房價本身不是問題,無房可住才是問題。如果政府有效加強市場監管,切實提高保障類住房比重,使公民住房權落到實處;那么,房價作為資產價格之一,其波動只是投資者的游戲而已。(策劃:汪金福、宋振遠;采寫:任芳、羅宇凡、朱立毅、劉曉莉)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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