主持人：本報記者 張 紅 葉曉楠 尹曉宇

　　嘉 賓：李曉林(政協(xié)委員、林達(dá)集團(tuán)董事長)

　　蔡 玲(政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部副部長)

　　李稻葵(政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任)

　　房價，無疑是當(dāng)下最熱門的話題之一。人們希望兩會成為房價走勢的拐點。拐點真的會出現(xiàn)嗎？該如何給持續(xù)高溫的房價“退退燒”呢？政協(xié)委員開出了自己的“藥方”。

　　多種因素使房價持續(xù)走高

　　記者：2009年，房價持續(xù)走高。造成這一現(xiàn)象的主要原因是什么？

　　李曉林：我覺得有政策、成本、需求三方面原因。2008年在國際金融危機(jī)的影響下，房地產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。2008年底，中央出臺了一系列救市政策。2009年，房地產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。另外，房價走高也是因為成本提高。北京、上海這些一線城市的土地價格都趕上樓面價格了，可見地價之高。而且鋼材等原材料價格也在上漲。更重要的是，中國的城市化進(jìn)程非常快。從農(nóng)村到縣城到省城再到一線城市，這是人們的普遍愿望。而我們的土地資源還是稀缺的，而且房子的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市化的速度，結(jié)果就導(dǎo)致了產(chǎn)品短缺。

　　蔡玲：第一，部分信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)；第二，地方政府對保障性住房的建設(shè)投入力度不足；第三，土地財政直接影響地方政府控制房價上漲的積極性；第四，土地招拍掛推動地價上漲，去年地王屢創(chuàng)新高。

　　表里同時來“退燒”

　　記者：應(yīng)該采取什么樣的措施來解決房價問題？

　　李稻葵：我提出二次房改，對已經(jīng)開發(fā)的房子運(yùn)用稅收讓市場運(yùn)行放緩，更重要的是一級市場由政府直接開發(fā)，以低價賣給低收入家庭，以比較適中的價格出租給中等收入家庭，擴(kuò)大保障房面積。同時為了調(diào)動地方政府積極性，可以允許地方政府用保障性住房產(chǎn)權(quán)做抵押發(fā)行地方債，這樣既保障短期財源，用來投資鐵路、機(jī)場以及醫(yī)療改革,同時也會讓政府有積極性開發(fā)保障性住房，如果能堅持七八年，應(yīng)該能夠從體制上得到緩解。

　　李曉林：我今年有兩個提案。一是發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)。商業(yè)地產(chǎn)這些年做得不好。如果商業(yè)地產(chǎn)能發(fā)展起來，或許可以分流一部分投資類和投機(jī)類資金，緩解住宅房的壓力�？梢钥紤]適當(dāng)降低商業(yè)地產(chǎn)的門檻，降低商業(yè)租賃稅等。我的另一個建議有關(guān)土地管理使用問題。目前地方政府的賣地沖動很高，但是這種發(fā)展的持續(xù)性極差。我建議中央把各地的這個資金管理起來，然后分批返還。錢還是地方政府的，但不能讓某一屆政府一次性使用。這樣就可以抑制他們的賣地沖動。

　　保證房價平穩(wěn)最重要

　　記者：今年初，中央政府和各地方政府相繼出臺了一系列措施調(diào)控樓市。應(yīng)當(dāng)怎樣看待這些措施？今年的房地產(chǎn)市場會出現(xiàn)怎樣的變化？

　　李曉林：在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，房地產(chǎn)業(yè)不負(fù)眾望，成為領(lǐng)軍行業(yè)，帶動幾十個行業(yè)的發(fā)展，為中國率先走出危機(jī)做出了貢獻(xiàn)。但是經(jīng)過2009年的發(fā)展，高房價成了影響民生的問題。去年底今年初，國家和地方相繼出臺政策調(diào)控樓市。不過，我覺得房價短期內(nèi)降下來的可能性不大，4、5月還可能出現(xiàn)“小陽春”。中國經(jīng)濟(jì)雖然走出谷底，但還要鞏固，仍然需要房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。就像孩子淘氣打一頓，但是不能打壞了呀。我認(rèn)為目前最重要的是保證房價的平穩(wěn)，不要大起大落。

　　蔡玲：2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是要增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，這將會擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，促使房地產(chǎn)價格理性回歸。逐步放寬中小城市的戶口準(zhǔn)入條件等政策措施有助緩解不斷增長的城鎮(zhèn)化人口對大城市房地產(chǎn)價格的剛性推動。今年年初頒布了“國十一條”，關(guān)鍵是地方政府嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣人民政府抓落實的工作責(zé)任制。