南京曾有兩家小產(chǎn)權(quán)樓盤(pán)轉(zhuǎn)正

　　這有個(gè)前提：必須是2003年8月前通過(guò)審查的項(xiàng)目

　　那么，在南京，像這樣的小產(chǎn)權(quán)房，到底能不能轉(zhuǎn)正，從而獲得兩證呢？

　　今年1月份，南京八卦洲的兩家小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目突然宣布可以“轉(zhuǎn)正”了，購(gòu)房人只需補(bǔ)繳每平方米400多元的費(fèi)用，就可以領(lǐng)取到土地證與產(chǎn)權(quán)證。對(duì)此，南京市國(guó)土部門(mén)表示，這是2003年8月前通過(guò)審查的項(xiàng)目，而此后的小產(chǎn)權(quán)房一律不予轉(zhuǎn)正。

　　這兩家樓盤(pán)均位于八卦洲，分別是八卦花園和長(zhǎng)江花園，是由同一家開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)，于去年12月與南京市國(guó)土局簽訂了土地出讓合同，這就意味著其土地性質(zhì)已經(jīng)由集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。其中八卦花園的業(yè)主只需繳納每平方米480元的費(fèi)用就可以領(lǐng)取兩證，長(zhǎng)江花園的業(yè)主則需要繳納每平方米492元。

　　南京市國(guó)土局在回答記者們關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房是否都可以轉(zhuǎn)正的疑問(wèn)時(shí)，明確表示將這兩個(gè)集體土地房地產(chǎn)遺留問(wèn)題的處置情況解讀為“南京小產(chǎn)權(quán)房可以轉(zhuǎn)正”，會(huì)對(duì)部分購(gòu)房者產(chǎn)生誤導(dǎo)。相關(guān)人士表示，南京市政府于2003年8月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了全面清理處置小產(chǎn)權(quán)房的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并于同年12月出臺(tái)了《關(guān)于處置我市集體土地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》中指出，2003年8月以前的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，符合房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)規(guī)劃審查的，在落實(shí)查處責(zé)任的前提下，依法補(bǔ)辦建設(shè)和土地征轉(zhuǎn)用、出讓等手續(xù)。

　　記者了解到，首批梳理后獲得“南京市清理集體土地建房小組”批準(zhǔn)的共有10個(gè)項(xiàng)目，分別是：棲霞區(qū)的興都花園、銀貢山莊、長(zhǎng)江花園一二期、堯化中心村、八卦花園、萬(wàn)鑫花園、沁苑山莊、康靖花園和雨花臺(tái)區(qū)的七彩星城、東升山莊。

　　既然其中的八卦花園和長(zhǎng)江花園已經(jīng)可以轉(zhuǎn)正了，其他八家何時(shí)能享受此“待遇”呢？“有很多事情其實(shí)國(guó)土局一家說(shuō)了并不算，還牽涉到建委、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)。”國(guó)土局相關(guān)人士昨天接受記者采訪(fǎng)時(shí)，依然沒(méi)有明確表態(tài)。

　　該人士只是強(qiáng)調(diào)，2003年8月以后新建的小產(chǎn)權(quán)房一律不予轉(zhuǎn)正，而且國(guó)土局從未對(duì)小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正問(wèn)題進(jìn)行過(guò)任何表態(tài)和承諾。

　　已建的小產(chǎn)權(quán)房并非不能強(qiáng)拆

　　當(dāng)然，會(huì)考慮入住的實(shí)際狀況，采取更穩(wěn)妥的措施

　　那么，無(wú)法獲得兩證的這些南京小產(chǎn)權(quán)房，會(huì)不會(huì)也像北京懷柔的小產(chǎn)權(quán)房一樣，最終遭到強(qiáng)拆的命運(yùn)呢？

　　省國(guó)土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國(guó)土部門(mén)一直在反復(fù)強(qiáng)調(diào)小產(chǎn)權(quán)房不合法。“江蘇這兩年管得比較嚴(yán)，所以小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象并不普遍，新增的小產(chǎn)權(quán)房比較少。現(xiàn)有的小產(chǎn)權(quán)房主要集中在南京周邊，都是前幾年遺留下來(lái)的老問(wèn)題。”

　　而對(duì)于“既成事實(shí)”的小產(chǎn)權(quán)房如何處理，該負(fù)責(zé)人也坦言“比較難管”，目前還沒(méi)有一個(gè)明確的解決方式，“不少房子已經(jīng)有市民入住，政府部門(mén)也需要考慮到人性化處理，所以地方上暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)一步的行動(dòng)，要等國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一的解決措施。”

　　采訪(fǎng)中，記者了解到，很多市民明知道是小產(chǎn)權(quán)房卻還要買(mǎi)，除了房?jī)r(jià)便宜外，也是抱著“房子都蓋了，政府還會(huì)強(qiáng)拆不成？人都住進(jìn)去了，還能讓我搬出來(lái)？”的心態(tài)。雖然目前來(lái)看，國(guó)家對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房的遺留問(wèn)題暫時(shí)還沒(méi)有強(qiáng)制措施，但該負(fù)責(zé)人提醒，購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房有兩大風(fēng)險(xiǎn)：

　　首先是政策風(fēng)險(xiǎn)。

　　省國(guó)土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，查處小產(chǎn)權(quán)房并非無(wú)計(jì)可施，當(dāng)然也會(huì)考慮到部分小區(qū)已經(jīng)有市民入住的實(shí)際狀況，國(guó)家會(huì)采取更穩(wěn)妥的措施。

　　從手段上來(lái)說(shuō)，那些不符合土地利用總體規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房，也就是這塊地的規(guī)劃是不能蓋住宅房的，應(yīng)該予以拆除；符合規(guī)劃的可以沒(méi)收。即使不收回，也要先進(jìn)行處罰，再補(bǔ)交土地出讓金，這樣買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房的市民基本占不到什么便宜。

　　此外，買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房還有土地補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)。

　　該人士告訴記者，一旦國(guó)家要征收這塊小產(chǎn)權(quán)房所在的農(nóng)村集體土地，補(bǔ)償款是發(fā)放給農(nóng)民的。買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房的市民因不是當(dāng)?shù)卮迕瘢瑳](méi)有合法的土地關(guān)系，也就根本拿不到征地補(bǔ)償。如果購(gòu)房者要維權(quán)，就只能和賣(mài)房的開(kāi)發(fā)商去打官司了。

　　馬祚波 王燁