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北京、上海、杭州等地“天價(jià)地頻現(xiàn)”現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的關(guān)注。昨天上午,國土部召集了來自北京、廣州、浙江等地的各路專家,舉行“當(dāng)前土地市場形勢(shì)分析專家座談會(huì)”,針對(duì)眼下出現(xiàn)的“地王熱”、“天價(jià)地”現(xiàn)象進(jìn)行分析,并針對(duì)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀開出了“藥方”,提出了不少建議。
-“天價(jià)地”是個(gè)別現(xiàn)象
來自中國社科院、北京市國土局、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國土地勘測規(guī)劃院等14位專家對(duì)當(dāng)前的土地市場形成了共識(shí),即地價(jià)水平顯現(xiàn)回升,土地供應(yīng)基本平衡,個(gè)別城市確實(shí)出現(xiàn)了天價(jià)地、地王,但“這種現(xiàn)象是個(gè)別現(xiàn)象”,產(chǎn)生原因比較復(fù)雜,不代表當(dāng)前趨勢(shì)。
中國土地勘測規(guī)劃院院長鄭凌志提供的上半年全國主要城市地價(jià)概況和土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析報(bào)告顯示,上半年,全國105個(gè)主要監(jiān)測城市中,約四分之三的城市綜合地價(jià)環(huán)比增長率集中在3%到-3%之間;32個(gè)城市的綜合地價(jià)甚至環(huán)比呈現(xiàn)負(fù)增長,其中,重點(diǎn)監(jiān)測城市占據(jù)了14個(gè)。另外,綜合地價(jià)環(huán)比正向增長率較高的城市仍以東部、南部城市為主。
專家們認(rèn)為,北京、上海等城市出現(xiàn)的天價(jià)地、地王現(xiàn)象仍是個(gè)別現(xiàn)象,不代表當(dāng)前土地市場趨勢(shì),但土地問題背后實(shí)質(zhì)是金融問題、國民經(jīng)濟(jì)問題,因此地王現(xiàn)象必須密切關(guān)注,防止蔓延。
-“地王”背后是“銀根”問題
“眼下的天價(jià)地、地王熱表面上是土地問題,其背后深層問題是信貸問題,如果蔓延開來,會(huì)引出新的經(jīng)濟(jì)泡沫”。中國社科院研究員楊重光、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)副會(huì)長洪亞敏、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理系主任朱道林等專家在昨天的會(huì)上如是認(rèn)為。
在楊重光看來,眼下土地市場出現(xiàn)天價(jià)地,第一個(gè)主要原因是當(dāng)前寬松的信貸政策以及流動(dòng)性過剩,讓很多資金轉(zhuǎn)向土地,尤其是像北京、上海等一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、資金比較充裕的地區(qū)。此外,財(cái)富集中在具有壟斷性的大型特別是國有企業(yè)手中,也是天價(jià)地出現(xiàn)的重要原因。
朱道林認(rèn)為,土地和房地產(chǎn)市場由冷轉(zhuǎn)熱,信貸和金融政策變化過猛是主要原因,“開發(fā)商有了錢,不買地做什么?”其次,他提出,4萬億元的“救市資金”的流向也值得關(guān)注,“從目前看,有一部分已通過土地等投資市場。”除此之外,朱道林還提出,部分地方政府確實(shí)存在“炒地”也是地王熱出現(xiàn)的原因之一。
中國人民大學(xué)商學(xué)院副教授俞明軒明確,“土地是一個(gè)外在的表現(xiàn),泡沫問題的本質(zhì)是金融問題,地王熱的出現(xiàn),說明‘地根’和‘銀根’仍是宏觀調(diào)控需要考慮的重點(diǎn)。”
-專家建議建立“地王”監(jiān)控制度
上述專家也對(duì)如何避免眼下的地王熱蔓延開出了“藥方”。通過調(diào)整金融政策來減少地王出現(xiàn),建立“地王”監(jiān)控制度、已供土地監(jiān)管制度,增加信息透明度,讓拿地企業(yè)承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),避免變相囤地等是專家開出的具體“藥方”。
俞明軒明確表示,“市場在不斷變化,天價(jià)地獲得者,可能將面臨風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)一定要由企業(yè)自己承擔(dān)。”此外,他和浙江大學(xué)土地管理系的博士楊遴杰都提出應(yīng)該減小單宗地出讓規(guī)模的建議,認(rèn)為減少單宗地出讓規(guī)模,可從技術(shù)層面減少地王出現(xiàn)的可能性。
洪亞敏強(qiáng)調(diào),土地招拍掛后,地王的出現(xiàn)其實(shí)是市場競價(jià)的一種結(jié)果,政府有關(guān)部門是監(jiān)管者,不是“保姆”,因此,對(duì)民營或者上市公司拿的地王,有關(guān)部門不用多管,但對(duì)眼下一些國有大企業(yè)出現(xiàn)的地王現(xiàn)象,國資委等主管部門必須加強(qiáng)管理。
-樓市回暖救市政策應(yīng)相應(yīng)調(diào)整
除了上述土地問題外,昨天與會(huì)的專家還針對(duì)下一步樓市走向及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)給出了自己的建議。
洪亞敏認(rèn)為,不能把眼下的消費(fèi)購房需求和投資購房需求混淆;不能把住得起房和買得起房相提并論,而要提倡租房消費(fèi)理念,因?yàn)檠巯路績r(jià)雖高企,但北京等地房租合理。除此外,相關(guān)管理部門還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到住房市場總量供應(yīng)和新增供應(yīng)的關(guān)系,就北京而言,眼下北京商品房總量已經(jīng)達(dá)到了6億平方米,其中住房4億平方米,總量供給應(yīng)該和需求能形成平衡,關(guān)鍵是如何把4億平方米的存量住房盤活起來。有關(guān)部門應(yīng)該給出物業(yè)稅實(shí)行的大致時(shí)間表;而保障住房的房源供應(yīng)應(yīng)該吸取家電行業(yè)“以舊換新”的導(dǎo)向,鼓勵(lì)住房消費(fèi)也提倡“以舊換新”,把一些舊房源拿出來用來滿足廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房等需求。
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