對于眾多地王囤地的行為,8月25日,國土部終于做出表態:下半年要加強土地批后監管,重點檢查囤而未建行為。國土資源部耕地保護司司長、中國土地學會副理事長兼秘書長朱留華日前表示,在確保拉動內需項目和民生項目用地的情況下,下半年要加強土地的批后監管,防止趁機搭車圈地,堅守18億畝耕地紅線。
來自國土資源部的數據顯示,今年,國務院共批準81個城市用地,總面積34422.37公頃,其中,新增建設用地25265.69公頃,較去年增加16.7%。7成以上的批準用地用于城市交通和公共基礎設施及居住項目建設。
據本報記者了解,今年以來,由于拉內需保增長的需求,加上土地審批程序的簡化,用地量持續增加。國土資源部耕地保護司司長、中國土地學會副理事長兼秘書長朱留華說:“差不多 (同比)增長20%左右,是在控制的范圍之內。”
對此,華高萊斯國際地產顧問公司副總經理公衍奎對《中國產經新聞》記者表示,“相當一部分城市和地區存在借機圈地、囤而未建的現象。尤其是在房地產業中,囤地已是當前房地產業的老大難問題。”
陽光壹佰置業集團常務副總裁范小沖對記者表示,在一線城市確實存在住宅用地供應不足的現象,不僅使地價高企,而且也推高了房價。
采訪中,很多業內專家表示,目前一線城市供地不足。“國土資源部所說的81個城市增加的土地供應量中,80%是經濟適用房,只有20%是商品房。商品房的供應指標越來越少,開發商怎能不進行土地儲備?”這是華遠地產總裁任志強近日在某論壇上的發言,他認為,商品房供應少的直接原因是土地供應不足。
亞豪機構市場推廣部總監郭毅則對《中國產經新聞》記者說,與往年相比,今年的土地供應呈現出新特點:地塊面積小,供地節奏快,多位于郊區。這一特點在一線城市尤為顯著,容易帶來“土地稀缺”的印象,但土地實際供應量并不少。
范小沖同時認為,在土地供應較為充足的中小城市,囤地現象確實比較嚴重。如今,這些已到開發期限的土地既難以達到融資的目的,又難在房地產開發環節實現贏利,所以只能被閑置。
來自中原地產研究中心的最新研究報告顯示,在40家知名開發商自2003年以來獲得的270幅地塊樣本中,有57%的土地尚未入市,其中27%的土地還處于待開發狀態,30%處于規劃在建狀態。
多位業內人士向記者表示,當前土地供應十分充足,真正需要關注的,是不進行土地開發、不繳納土地出讓金等土地閑置現象。
他們還建議,針對囤地、“捂盤”等行為,政府應加大處罰力度,比如收回閑置土地、對“捂盤”進行高額罰款或者對違規開發商進行行業禁入等。
據了解,在已被曝光的閑置土地案例中,多數地方政府并未作出處理甚至未作出表態。其中,恒大地產位于廣州絹麻廠的閑置地塊,近日傳出將被政府收回的消息,但恒大地產隨即表示,已按期繳納了土地出讓金,國土部門則再次緘默不語。
全國工商聯房地產商會商業不動產專業委員會主任兼秘書長朱凌波表示,若想真正達到打擊囤地的目的,國土部就應該出臺較為嚴厲的配套措施,并使利益相關方退出監管環節。若僅僅為了給輿論一個交代,那么市場頑疾仍將無法解決。
另外,國土資源部還表示,鑒于拉動內需政策還將持續一段時間,因此,下半年各地除堅持更加嚴格的用地審批外,還要開展對已審批用地的核查、監管行動,重點查看用地比率、是否存在囤而未建現象。
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