記者昨天從市規劃國土委獲悉,該委員會將探索建立一套適應減量空間發展模式下的規劃國土管理體制機制,并將考慮借鑒香港,探索引入招拍掛出讓土地的“勾地”制度,從而推動結構調整破解土地空間有限的難題。
在空間資源已經極為有限的嚴峻形勢下,新成立的規劃國土委也面臨著全新的使命和挑戰,市規劃國土委主任王-表示,深圳目前亟須建立一套適應減量空間發展模式下的規劃國土管理體制機制,努力實現“三個轉變”,即:空間被動適應產業落地式管理轉變為空間主動引導產業集聚式管理、項目式管理轉變為指標式管理,審批式管理轉變為綜合調控式管理;推動結構調整以破解土地空間有限的難題。
據了解,為落實《深圳市綜合配套改革總體方案》,市規劃國土委正在全力推進一系列“部市共建”試點工作。其中,尤其引人關注的是在土地管理制度改革中借鑒香港,探索引入招拍掛出讓土地的“勾地”制度。所謂“勾地”是指土地在正式掛牌出讓前,由單位或個人對感興趣的土地向政府表明意向并出價,在政府認可其出價后,再行掛牌、招標、拍賣的交易方式。
“勾地”制度源于1997年受到金融危機沖擊的香港,由于當時香港樓市泡沫破滅,樓市崩盤,不少開發商為了減少損失而停止購地,而香港的地價也因此一瀉千里。而為了防止土地被賤賣,香港政府1999年轉而采用了“勾地”政策。
此外,深圳將與住房和城鄉建設部在光明新區率先探索實踐的基礎上,及時總結經驗,在全市逐步鋪開全方位立體型低碳生態城市的規劃建設。目前,住房和城鄉建設部支持將深圳確定為全國城市更新試點城市,經過兩年的研究準備,在獲得國土資源部和省委省政府在土地政策方面的重要支持之后,深圳將系統全面地開展城市更新工作。
而在土地管理制度改革方面,深圳正在積極爭取國土資源部的支持,爭取先行先試方面取得突破,探索土地資源、資本、資產化改革的路徑與方法,積極拓寬土地資源市場化配置的范圍,在屬于非贏利性的交通、能源、水利等基礎設施(產業)、城市基礎設施等方面探索土地有償使用和市場化配置同時探索農用地轉用指標跨年度使用、平衡、管理的新模式。
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