國土資源部確定在浙江開展農村土地整理改革試點：在全省范圍內推廣農村集體建設土地入市，并逐步實現(xiàn)與城市國有土地“同地、同價、同權”的流轉模式。但國土資源部稱，農村土地整理與打壓城市高地價并無必然聯(lián)系。(10月7日民主與法制時報)

　　事實上，無論農村土地整理改革試點與打壓城市高地價有沒有必然聯(lián)系，這對于農民來說并不重要。重要的是，農民群眾能否從農村土地整理改革中得到實惠，是否能夠通過農村土地整理，加快推進農村住房改造集聚的徹底革命，打破土地使用制度、基本公共服務等城鄉(xiāng)二元分割，從根本上促進經濟社會同步轉型。

　　我們知道，土地是民生之本、發(fā)展之基，是不可再生的寶貴資源。而且，我國還是一個人多地少的國家，人均耕地更是在世界范圍內處于較低水平。特別在近年來，經濟迅速發(fā)展與耕地保護之間，已經成了不可調和的矛盾。然而，因農民進城、子女新建住房等原因，全國兩億畝農村宅基地中卻有10%至15%處于閑置狀態(tài)。

　　新修訂的《土地管理法》規(guī)定：“國家鼓勵土地整理�！痹诜�律框架內，去年5月，嘉興市成為浙江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜改實驗區(qū)，并啟動了旨在消除城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的土地改革新政策——“兩分兩換”，即將宅基地與承包地分開，搬遷與土地流轉分開，以承包地換股、換租、換保障，集約經營；以宅基地換錢、換房、換地方，集中居住，進而復耕宅基地以換取其他地方的建設用地指標。比如，嘉興市七星鎮(zhèn)宅基地戶均用地有1.036畝，按照七星鎮(zhèn)政府的測算，如果這些農戶采取新社區(qū)公寓式安置，戶均用地只需0.3畝，宅基地置換后全鎮(zhèn)可增加3817畝用地空間。

　　可以想象，如果在全國范圍內開展這樣農村土地整理改革，把居住在散落的村莊里的農民集中到規(guī)模較大、設施完備的小區(qū)居住后，既可大幅度改善居民的居住條件，又使人均占用的宅基地大幅降低。這樣既增加有效耕地面積，又改善農業(yè)生產條件與生態(tài)環(huán)境，新增加的農村建設用地流轉后的收益，又轉化為公益事業(yè)以及農民的社會保障投入，這種利國利民的土地整理，政府和農民群眾何樂而不為？

　　中國新農村建設，已到了土地流轉的關鍵步驟。農村土地整理改革要獲得成功，關鍵在于能否取得農民的理解和支持，根本在于利益分配機制與農民的未來出路。我國地域之大，各地農民對土地的依賴程度與農村情況各不相同，如果法律法規(guī)能夠賦予農民以博弈權，讓農民擁有集體土地的主體地位和土地流轉的收益權利，則農村土地整理改革定能成功。(王子石)