國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春19日公開點(diǎn)評(píng)了“雙保”行動(dòng)成效。他認(rèn)為，“雙保”行動(dòng)防止了國家土地調(diào)控政策走偏，保證了土地管理法治秩序未受到大的沖擊，保證了中央提出的耕地保護(hù)紅線未受到?jīng)_擊。甘藏春表示，“雙�！睕]有期限。

　　2009年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，面對(duì)席卷全球的金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院審慎決策，果斷出手，制定了擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的調(diào)控政策和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一攬子計(jì)劃。國土資源部在全國范圍內(nèi)組織開展了“保增長、保紅線”行動(dòng)，即“雙�！毙袆�(dòng)。

　　甘藏春說，實(shí)施“雙�！毙袆�(dòng)確保了兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這兩個(gè)目標(biāo)是，保證了中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長戰(zhàn)略決策得到全面準(zhǔn)確實(shí)施，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行的不利局面；防止國家土地調(diào)控政策走偏，保證土地管理法治秩序不受到大的沖擊，保證中央提出的耕地保護(hù)紅線不受到?jīng)_擊。他認(rèn)為，“雙�！毙袆�(dòng)取得了預(yù)期的效果。

　　“可以說‘雙�！�行動(dòng)走出了土地管理歷史上‘一放就亂，一收就死’的循環(huán)往復(fù)的‘輪回’。”甘藏春說表示，“雙保”行動(dòng)保持了土地管理秩序總體處于可控的狀態(tài)。

　　“保資源、保發(fā)展和保護(hù)耕地是土地管理的永恒主題，特別是現(xiàn)在進(jìn)入快速工業(yè)化和城市化的階段，土地供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、耕地保護(hù)之間的矛盾會(huì)越來越緊張、復(fù)雜�！备什卮赫f，從這個(gè)意義上講，“雙�！睕]有期限。他強(qiáng)調(diào)，“雙�！毙袆�(dòng)已經(jīng)成為土地管理工作的一個(gè)重要抓手，國土資源部門將利用這個(gè)平臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)土地管理改革，完善土地法制，建立穩(wěn)定化、常態(tài)化的土地管理秩序。

　　就保增長，2009年全國安排新增建設(shè)用地指標(biāo)610萬畝，截至11月底，下達(dá)地方的土地利用計(jì)劃指標(biāo)安排使用率為74.67%，占用耕地指標(biāo)的使用率為79.22%，保障了各地?cái)U(kuò)大內(nèi)需建設(shè)用地需求。1月至11月全國批準(zhǔn)建設(shè)用地725.4萬畝，其中交通運(yùn)輸、水利設(shè)施和能源用地占52.2%。批準(zhǔn)先行用地項(xiàng)目121件，批準(zhǔn)先行用地面積6.17萬畝，較好地保證了國家和省級(jí)政府批準(zhǔn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)開工。1月至11月，保障性住房用地供應(yīng)27.54萬畝，達(dá)到了年度計(jì)劃供應(yīng)量的46.66%，民生項(xiàng)目用地也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　保紅線方面，嚴(yán)格規(guī)范管理，防止違法違規(guī)用地反彈。2009年，一方面國家土地督察機(jī)構(gòu)開展同步督查，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地審批和供應(yīng)的監(jiān)督檢查。2009年各派駐地方國家土地督察機(jī)構(gòu)開展了審核督查，對(duì)8730個(gè)項(xiàng)目批次，涉及17.26萬公頃的土地進(jìn)行了抽查；開展了172個(gè)城市2008年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，新增建設(shè)用地中違法用地面積和占用耕地面積比上年度分別下降了13.8%和19.6%。1月至11月全國共發(fā)現(xiàn)61341件違法運(yùn)行，涉及土地42.2萬畝，耕地18.09萬畝，比上年下降了33.5%、43.2%、38.7%，土地執(zhí)法監(jiān)管繼續(xù)保持了向好態(tài)勢(shì)。