中新社北京3月11日電　(記者 劉育英)中國(guó)耕地逐年減少，已經(jīng)接近18億畝“紅線(xiàn)”。全國(guó)政協(xié)委員許雷稱(chēng)，土地減少的誘因重點(diǎn)不在民間，而在政府，因此他呼吁抑制“土地財(cái)政”的沖動(dòng)，控制建設(shè)用地。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安10日說(shuō)，2009年中國(guó)耕地的總數(shù)是18.26億畝，已經(jīng)接近“紅線(xiàn)”了。所謂“紅線(xiàn)”，指全國(guó)耕地要守住不少于18億畝紅線(xiàn)。這一指標(biāo)明確寫(xiě)在2007年的政府工作報(bào)告中。

　　許雷分析了國(guó)土資源部2001年至2008年耕地面積數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，8年間，中國(guó)耕地減少1.25億畝。如果不加以控制，按照每年平均減少的數(shù)字，2年就會(huì)突破紅線(xiàn)。許雷是遼寧盤(pán)錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)界別委員。

　　他說(shuō)，地方政府的“土地財(cái)政”沖動(dòng)是民眾無(wú)法抗拒、中央難以了解詳情的“空隙點(diǎn)”。他建議采取網(wǎng)上監(jiān)督、有獎(jiǎng)舉報(bào)等舉報(bào)方式，發(fā)現(xiàn)案由，交有司法機(jī)關(guān)處理。

　　許雷還發(fā)現(xiàn)，2008年減少的373.4萬(wàn)畝土地中，建設(shè)用地占了76.97%，災(zāi)毀土地37.2萬(wàn)畝，占9.96%。因此控制建設(shè)用地，恢復(fù)災(zāi)毀土地是重中之重。

　　對(duì)于解決住宅及工業(yè)用地普遍存在的征而不開(kāi)、征而不用、多征少用、撂荒、閑置的狀況，他認(rèn)為應(yīng)多用政府行為，因?yàn)檎�府行為�?jiàn)效比較快。