昨日，國土部召開發(fā)布會，公布《國土資源公報》。公報顯示，2009年全國35個重點城市，綜合地價平均增長率為5.66%，平穩(wěn)上升，而居住用地地價則平均增長超過8%。這是首次將重點城市檢測地價、建設(shè)用地供應(yīng)、土地出讓價款等方面的數(shù)據(jù)納入《國土資源公報》。

　　發(fā)布

　　土地出讓金近1.6萬億

　　“地王”自去年以來再次頻現(xiàn)報端。京滬杭等一線城市，以及少部分熱門二線城市，都被報出多起“地王”記錄。

　　國土部公開數(shù)據(jù)顯示，去年全國土地出讓總價款為15910.2億，比上年增長63.4%。其中，招拍掛出讓價款15098.5億，占出讓總價款的94.9%，比重比上年提高1.8個百分點。

　　【分析】 國土資源部一名官員昨日分析說，2009年全國各地區(qū)域不同地價也呈現(xiàn)不同的趨勢，一線城市地價上漲過快，這也一定程度上拉動了全國的土地出讓金數(shù)字。而地王頻現(xiàn)，主要是在一線城市。

　　去年地價增速仍屬合理

　　從昨日公布的數(shù)字看，2009年全國35個重點城市，綜合地價平均增長率為5.66%。與前幾年相比，這一數(shù)字基本持平，甚至低于2004年和2007年數(shù)據(jù)。

　　國土部對35個重點城市的地價監(jiān)測始于2001年，在9年的綜合地價增長率統(tǒng)計中，大多集中于4%-6%，國土部官員稱，除2007年出現(xiàn)過快增長以及2008年的較低增長外，一直保持在5%-6%的增幅，因此去年地價增速仍在合理范圍內(nèi)。

　　2009年，35個重點城市居住類地價增幅為8.63%，稍高于商業(yè)(5.54%)及工業(yè)(2.04%)地價，同時也超過了綜合地價(5.66%)。

　　【分析】 對于居住類地價增長率高的原因，該官員認為，35個重點城市集中為大城市，在某種程度上，也呈現(xiàn)出領(lǐng)跑全國的趨勢，所以增長幅度比較大。另外地價受供需影響，現(xiàn)在的需求量比較大，地價上升也是市場配置決定的。

　　再一方面，由于城市化的帶動，居住用地地價相對漲幅要高于其他，這也比較符合各國在工業(yè)化、城市化進程中表現(xiàn)出的趨勢。不過該官員也坦言，北京、上海、深圳(地價)確實有點高，國家也正采取必要措施。

　　熱點

　　各地保障房供地計劃下周公布

　　土地招拍掛將完善，引入多種標準

　　昨日國土部舉行的發(fā)布會上，調(diào)控和監(jiān)測司司長劉隨臣表示，土地招拍掛制度的完善和調(diào)整中，價格將不再成為土地交易的唯一決定性要素。土地價款的交付、開發(fā)建設(shè)周期，中小套型比例要求及土地集約利用程度等，都將成為綜合評價的標準。

　　3月22日，國土部副部長贠小蘇表示，為抑制部分房價上漲過快、城市地價過快上漲，國土部準備在一線城市和部分二三線城市推行土地“招拍掛”制度的完善性改革工作。

　　之后，招拍掛將如何改也被多方揣測。有報道稱，北京將在4月10日后，重啟土地出讓，而一套調(diào)整后的招拍掛制度，將被應(yīng)用其中。

　　另外，國土部還將繼續(xù)配合銀監(jiān)會、證監(jiān)會對土地抵押貸款和房地產(chǎn)企業(yè)上市融資進行把關(guān)，劉隨臣透露，國土部將對貸款和融資企業(yè)的信用、是否大量囤地未開發(fā)、土地出讓金是否如期繳納以及土地來源是否合法等進行把關(guān)。

　　國土部日前印發(fā)《關(guān)于下達〈2010年全國土地利用計劃〉的通知》，要求住房用地量的增長要明顯高于去年，確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房用地供應(yīng)量的70%。

　　另據(jù)記者了解，國土部將于4月15日左右公布各地上報的保障房供地計劃。

　　事件

　　福州

　　巨型地塊叫停上市

　　福州一塊2800畝的“巨型地塊”掛牌出讓，引來社會爭議。昨日，國家土地總督察辦公室副主任紀東義稱，該地塊嚴重違規(guī)，不僅被緊急叫停，福州市政府相關(guān)負責(zé)人還被約談。

　　3月底，福州市國土資源局在網(wǎng)站上公示了“關(guān)于2010年第三次掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)”的公告，其中一地塊出讓總面積為2800畝，起始價達到178億元。公告對競買人范圍做了明確限定。

　　紀東義稱，最近國土部已經(jīng)正式發(fā)出公告，要求福州市政府嚴格依法依規(guī)進行整改，土地督察上海局直接約談了福州市政府，不允許違規(guī)操作。

　　去年11月，國土部印發(fā)了《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》，其中針對商品住宅用地的出讓面積首次給出明確的上限，要求大城市不能超過20公頃(約300畝)。此規(guī)定被認為是為了遏制“地王”頻出，并抬高開發(fā)商囤地成本。此地塊出讓，則明確違反了這一上限。

　　國土部有關(guān)負責(zé)人稱，現(xiàn)在已經(jīng)讓福州市政府停止了掛牌交易這塊土地。紀東義稱，必須要求按照國家相關(guān)規(guī)定整改到位以后，方案完全符合規(guī)定了，才能再次上市交易。

　　(吳鵬)