根據經濟學原理,供求關系是影響商品價格變動的一個重要因素,當需求減少,供給不增而減時,商品價格未必會降。依此,有業內人士表示,如果土地流拍現象繼續惡化,樓市新政效果也將會隨之打折。
為控制地價大幅上漲,4月15日,國土資源部大幅提高了住宅用地供應面積,高達18.5萬公頃,同比大幅增長138%,其中77%為保障性住房、棚戶區改造及中小套型商品房。
但自樓市新政推出后,高價地漸行漸遠,土地流拍卻成常態。統計顯示,截至5月底,全國70大重點城市住宅用地出讓,僅完成年度供應計劃的兩成左右,一線城市及一些重點二線城市更是不足兩成。
比如一線城市北京,據北京市土地整理儲備中心數據,截至5月底,北京市共成交住宅類用地26宗,土地面積410.25萬平方米,僅占2010年度計劃住宅用地供應量的16.41%。
“這說明政策見效了,把投資和投機性需求打壓下去了,人們不需要那么多土地量了,18萬億耕地的紅線更有保證了。我看是好事。怕的是量跌了,價格不跌。”北京理工大學房地產研究中心主任周畢文對《中國產經新聞》記者說。
“但是,除了抑制不合理需求,增加有效供給也是政府調節房價的一個重要手段。此次樓市新政只抑制了不合理需求,在如何促使住宅供應面積轉為有效居住面積上并沒有任何動作,這些漏洞或許會使樓市新政效果打折。”有業內人士對《中國產經新聞》記者分析道。
據悉,從全國的情況來看,近幾年來,土地供應計劃不能完成,已是一種常態。即使在樓市最火暴的2009年,全國供地計劃完成率也僅為55%左右。而曝光率最高的房地產開發商潘石屹和任志強皆認為,土地供應計劃的破產是樓市高企的罪魁禍首。
“地方政府供地,并不是以市場需求為目的,而是以土地收益最大化為目的。”SOHO中國董事長潘石屹說,如果按照中國城市化進程的需要供應土地,房價就不會大漲。
任志強也曾對媒體表示,“我不知道地方政府能否實現土地供給量增加的目標,至少2009年大多數城市并未完成年初公布的供給計劃,同時也有多數城市的供給計劃本身就是嚴重不足的。”政府試圖通過公開公布明年的土地供給情況,來充分抑制土地價格和房價的上漲,但實際的效果卻成為“再一次推動房價上漲的信號”。
周畢文認為,土地供應計劃常年破產說明計劃做得和現實有矛盾。“我可以做一個推理,就是一級市場上我們還沒有足夠的資金完成那么大的計劃量,開發不出可拍賣的土地。這說明國家把土地作為了由國家壟斷的一級供應的土地形式,由國家壟斷土地開發權勢必造成土地的斷供,國家應該允許農村有開發的權利。”
但是周畢文并不贊成供應不足這個觀點,“房地產市場已經給投機和投資放大了。就一級需求和財力而言,目前北京市總的供應面積完全可以滿足。因為依據目前總的建筑面積和人口來計算,北京市人均居住面積為28平方米,一家三口為84平方米,完全可以滿足需求。”
此外,專家預測,由于今年土地供應計劃完成的情況如何直接關系著來年的土地指標。各地地方政府為了完成供地計劃,預計在今年四季度會有一個集中供應潮。
“國土部掌握著各地的土地供應審批權,如果完不成計劃,相應地指標就會被縮減。”國土系統有關人士透露,國土部將在今年第三季度集中開展一次保障性住房用地供應政策執行情況的檢查,重點檢查土地供應和供后使用情況,并形成評估報告。
周畢文認為,在目前土地市場競爭激烈程度明顯下降的背景下,對于一些資金充裕有實力的房地產開發商而言,這無疑是一次擴大項目儲備的好機會。
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