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          挖山腳建房被強拆 武漢“難產(chǎn)民房”引爭議(圖)
        2009年10月21日 17:15 來源:武漢晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
        圖片來源:武漢晚報
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          江夏區(qū)紙坊街林港村,因為家里住房緊張,1996年他以兒子名義向村委會申請建房。經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè)、土地管理部門批準,他取得建房許可證,獲批該村紙烏公路旁的一座柴山作為宅基地,占地105平方米,被允許開挖山腳建房。

          可是放線打樁不久,施工就受到本村村民阻擾,對方說老唐還差他們一些補償費未交。老唐便訴至法院,法院判決對方不得以任何方式干擾和妨礙老唐的正常合法建房,同時也要求老唐補交應繳補償。

          此后雖有干擾,唐家仍開挖地基。到2008年,8米多高的山腳終于被他“掏”出一塊數(shù)百平方米的空地。當年5月,新房墻體已建到1米高,紙坊城管所和村委會先后下通知說他建房違法,隨后紙坊街道辦事處將墻體強行拆除。

          打贏官司房屋又遭強拆

          老唐不服,先向江夏區(qū)政府申請復議。2008年10月,區(qū)政府作出行政復議決定,認為紙坊街道辦事處的主觀愿望和出發(fā)點是好的,因此支持該辦事處的拆房行為。

          老唐于是起訴,市中級法院指定由青山區(qū)法院審理。今年6月,青山區(qū)法院做出了判決,認為紙坊街道辦事處不是法律、法規(guī)授權(quán)的強制拆除的執(zhí)法機關(guān),該辦事處的拆房行為超越了法定職權(quán),屬越權(quán)執(zhí)法,判其賠償老唐3000余元損失。

          紙坊街道辦事處不服,上訴到市中院。今年9月,市中院駁回上訴,維持原判。老唐本想這回可以安安穩(wěn)穩(wěn)建房了,10月9日,他重建的房屋剛砌起3米高的墻,就被江夏區(qū)城管執(zhí)法三大隊強行拆掉,紙坊街道辦事處相關(guān)負責人說:“上次法院說我們沒有強拆資格,這次是由區(qū)執(zhí)法大隊拆除,該有資格了吧。”

          有關(guān)部門也有四條理由

          老唐叫苦,他建房好比“愚公移山”,好容易挖出了地基,擺平了糾紛,打贏了民告官的官司,可是歷時13年,占地100多平方米的住宅卻始終建不起來,這恐怕是全市最難產(chǎn)的民房了?

          紙坊街道辦事處分管城建的陳副主任告訴記者,唐家雖然在1996年取得建房許可證,可以在臨區(qū)級公路紙賀線路邊建房,但該證注明有效期為6個月,逾期未建須重新核批?墒,老唐與本村村民因建房發(fā)生糾紛并起訴到法院,法院于1999年判決老唐勝訴,此后長達10年時間內(nèi)他又未辦理續(xù)建手續(xù),因此其建房許可證早已失效。

          去年5月老唐私自建房,被街道控違工作人員巡查發(fā)現(xiàn),為避免房子建好再拆會給他家造成更大損失,因此及時制止。但老唐不聽勸阻,街道便組織職能部門將其剛建起的房屋墻體強制拆除。

          老唐將街道起訴到法院。在訴訟期間,法院曾多次庭外調(diào)解,街道也多次做老唐工作,希望他在本村選擇一處符合規(guī)劃的空地上批準他建一棟私房;但唐某仍堅持在原址建房。

          街道辦事處與相關(guān)職能部門認為原址不宜再建房,理由有四:其一、法院認為街道不具備執(zhí)法主體資格,但未明確此處可以合法建私房,且法院不能行使土地規(guī)劃部門的職能和權(quán)限;其二、此處在2007年已經(jīng)規(guī)劃修編,在紙賀線以東200米以內(nèi)為工業(yè)區(qū),在此區(qū)域內(nèi)過去已批的建房戶停止建設(shè),在符合規(guī)劃地塊另行選址報批;其三、此處緊鄰容易發(fā)生滑坡的山體,存在嚴重的安全隱患;其四、此處離公路太近,搭建建筑物違反了《公路管理法》的相關(guān)規(guī)定。

          老唐說,他在公路邊建房是為了方便自己經(jīng)營汽修,換到村里面建房還怎么做生意?對于對他建房許可證過期的指責,他辯解,他一拿到證就放線打樁,但不久就受到干擾和打官司,自己不是故意逾期不開工。他也申請過許可證延期,卻受到阻擾。

          另外,法院的判決書中寫得很清楚,認為他“按程序經(jīng)批準占用土地建住宅房,且建房的行政許可至今未被相關(guān)行政職能部門依法定程序予以變更、撤銷或認定失效,其即有權(quán)依法利用該土地建造住宅”。

          對此,陳副主任說,街道辦事處是輸了官司,他們也愿意賠償拆房給老唐造成的損失,但那個地方確實不適合建房,他們正在申請撤銷老唐原有的建房許可證。

          (記者 王震) 

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