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海淀法院法官總結(jié)多年審判經(jīng)驗(yàn) 解讀供暖糾紛——
供暖欠費(fèi)案沒訴訟時(shí)效
今年本市供暖季的提前到來,也使得供暖糾紛驟然增加。海淀法院的法官就多年的審判經(jīng)驗(yàn),分析了居民在供暖方面容易產(chǎn)生的糾紛與問題。
空置房應(yīng)該交暖氣費(fèi)
案例:業(yè)主張先生有多處住房,一處集中供暖的房產(chǎn)常年空置。供暖季結(jié)束后,供暖公司將張先生告上法庭索要供暖費(fèi)。
張先生認(rèn)為自己未居住該房,沒有享受供暖服務(wù),不應(yīng)該交費(fèi)。但是法院審理后裁決,要求張先生支付相應(yīng)的供暖費(fèi)。
房子長(zhǎng)期空置,房主感到供暖是供暖方的單方行為,自己并未享受供暖服務(wù),付費(fèi)不合理。有的人希望取暖就像使用水電一樣,什么時(shí)候想用就用,不用就關(guān)掉,可以自己控制。
點(diǎn)評(píng):集中供暖的空置房屋應(yīng)當(dāng)交納供暖費(fèi)。
首先,老居民樓的集中供暖管道大多是單管串聯(lián)式的,用戶在享受同質(zhì)的供熱服務(wù)時(shí)被牢牢捆在一起。供熱部門沒有技術(shù)條件給居民辦理用熱或停熱手續(xù)。
其次,供暖服務(wù)不同于一般的商業(yè)服務(wù),帶有公用服務(wù)性質(zhì),只要收繳的取暖費(fèi)達(dá)到一定比例,即使還有欠款也要供熱,而且現(xiàn)有的供暖設(shè)施決定了必須每戶保證供熱,才能達(dá)到整體供熱效果良好和不加大供熱成本的目標(biāo),如果一個(gè)樓里的少數(shù)居民 “停止供暖”,相鄰房屋就要受一定影響。
一旦大面積停止供暖,必然增加供暖公司的運(yùn)營(yíng)成本,影響供暖質(zhì)量。
欠費(fèi)案無訴訟時(shí)效問題
案例:王先生居住集中供暖的房屋四年并未交過取暖費(fèi),供暖公司將其訴至法院,法庭上王先生認(rèn)為供暖公司主張四年的供暖費(fèi),其中兩年的供暖費(fèi)已經(jīng)超出訴訟時(shí)效,法院不應(yīng)保護(hù)該部分權(quán)利,只同意支付兩年的供暖費(fèi)。
經(jīng)審理后,法院判令王先生交納四年供暖費(fèi)。
點(diǎn)評(píng):雖然我國(guó)法律規(guī)定普通訴訟時(shí)效為兩年,但實(shí)際上,供暖合同具有不同于其他合同的公共服務(wù)性、行政強(qiáng)制性、強(qiáng)制繼續(xù)履行性,供暖合同中供暖公司與采暖的業(yè)主權(quán)利不盡平衡。
由于實(shí)際采暖人眾多、居住分散,供暖公司在主張權(quán)利方面處于不利地位,而且采暖人拖欠供暖費(fèi)勢(shì)必對(duì)這一社會(huì)公用事業(yè)造成不利的影響,損害了社會(huì)公眾的利益。
所以,法院對(duì)供暖合同適用訴訟時(shí)效不宜過于苛刻,除供熱單位明顯怠于主張權(quán)利,比如長(zhǎng)時(shí)間不追要供暖費(fèi),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定供暖公司在持續(xù)地主張權(quán)利。
測(cè)溫取證要三方確認(rèn)
案例:郭先生居住集中供暖的房屋,供暖公司起訴索要供暖費(fèi),郭先生認(rèn)為房屋冬季溫度過低,并不符合法定溫度標(biāo)準(zhǔn)。
郭先生將自行測(cè)溫的記錄提交法院,但是并沒有得到法院的支持,法院判令其依然按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)支付取暖費(fèi)。
點(diǎn)評(píng):個(gè)別室溫不能達(dá)到法定溫度標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在供暖季來臨后,與當(dāng)?shù)毓┡k進(jìn)行聯(lián)系。
業(yè)主、供暖辦、供暖公司三方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫,以確定室溫是否達(dá)標(biāo)。如室溫不能達(dá)標(biāo),視具體情況應(yīng)對(duì)業(yè)主承擔(dān)的供暖費(fèi)酌情減少。
記者王巍
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