備受各方關(guān)注的《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)經(jīng)過(guò)深圳市人大四屆常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)后，于今天全文向社會(huì)公布，這也意味著該法規(guī)從今日開(kāi)始正式生效實(shí)施。

　　根據(jù)《決定》，對(duì)于深圳市農(nóng)村城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的違法建筑，采取分類(lèi)處理的辦法，符合條件的違法建筑可以依法核發(fā)房產(chǎn)證。據(jù)透露，根據(jù)初步方案，對(duì)于歷史遺留違建確權(quán)后，將核發(fā)商品性質(zhì)房地產(chǎn)證和非商品性質(zhì)房地產(chǎn)證兩種，但對(duì)于拿到了商品性質(zhì)房地產(chǎn)證后，如何轉(zhuǎn)讓、程序怎樣規(guī)定，目前尚未確定。

　　部分違建將獲確權(quán)

　　據(jù)了解，由于種種歷史原因，深圳現(xiàn)有存量違法建筑總量約35萬(wàn)棟，其中在1999年出臺(tái)相關(guān)法規(guī)之前建造至今未獲處理的違建就有約22萬(wàn)棟。

　　《決定》提出，經(jīng)過(guò)普查記錄的違法建筑，除未申報(bào)的外，符合確認(rèn)產(chǎn)權(quán)條件的，將適當(dāng)照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益，在區(qū)分違法建筑和當(dāng)事人不同情況的基礎(chǔ)上，予以處罰和補(bǔ)收地價(jià)款后，按規(guī)定辦理初始登記，依法核發(fā)房地產(chǎn)證書(shū)。當(dāng)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法建筑因公共利益需拆遷的，也可獲得補(bǔ)償。這一規(guī)定意味著，部分現(xiàn)有的城中村等舊城舊村違法建筑，將有可能通過(guò)辦理登記后，拿到合法的產(chǎn)權(quán)證書(shū)，從而轉(zhuǎn)正為合法建筑。

　　在吸取2001年“兩規(guī)”出臺(tái)后政府配套細(xì)則遲遲未能推出，造成違建治理長(zhǎng)時(shí)間空當(dāng)?shù)慕逃?xùn)后，此次《決定》特別要求市政府應(yīng)當(dāng)自《決定》施行之日起，在一年內(nèi)制定實(shí)施辦法和配套措施。

　　確權(quán)或分商品房和非商品房

　　“違建”若轉(zhuǎn)正后，經(jīng)過(guò)確權(quán)成為市場(chǎng)上自由流通的商品房，由此將帶來(lái)對(duì)深圳商品房市場(chǎng)房?jī)r(jià)的沖擊。雖然細(xì)則尚未出臺(tái)，但自《決定》相關(guān)信息報(bào)道后，立即引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)此的廣泛關(guān)注，更有媒體將之解讀為深圳為“小產(chǎn)權(quán)房”開(kāi)閘。

　　記者從相關(guān)部門(mén)獲悉，此前醞釀的處理違建具體政策中，對(duì)哪些違建能夠確權(quán)，提出擬按照違法建筑的主體、違法建筑所處區(qū)域和違法建筑年限等不同因素，分類(lèi)給與不同的確權(quán)。在確權(quán)上，對(duì)原村民的利益將給與側(cè)重考慮。

　　有參與《決定》和相關(guān)細(xì)則制定內(nèi)部人士表示，根據(jù)初步考慮，對(duì)于歷史遺留違建確權(quán)后，將核發(fā)商品性質(zhì)房地產(chǎn)證和非商品性質(zhì)房地產(chǎn)證兩種，但對(duì)于拿到了商品性質(zhì)房地產(chǎn)證后，如何轉(zhuǎn)讓、程序怎樣規(guī)定，目前尚未確定。

　　此外，對(duì)于1999年3月5日所建的部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、商業(yè)、辦公類(lèi)違法建筑，所核發(fā)的房地產(chǎn)證或?qū)⑿枰�表明具體使用期限，初步方案提出使用期限為最長(zhǎng)不超過(guò)25年。(王瑩)