有的人平日里開著“奔馳”和“寶馬”車,有的人某一個月的納稅額高達2400元,可他們卻以沒有正當職業為由,向政府申請廉租房或“吃低保”……近年來,在人大代表書面意見和政協委員提案中,多次對部分市民“騙保”或“低保養懶漢”的現象提出質疑。這一狀況,將隨著昨天上海市居民經濟狀況核對中心的成立,得到有效遏制。
三分之一申請有問題
來自本市民政部門的數據統計信息顯示,截至2009年6月底,居民經濟狀況核對中心在試運行中,對房管部門的9197份廉租住房申請進行了經濟狀況核對,發現其中的3226戶家庭申報的情況與實際情況存在較大差異,他們用數字為房管部門對廉租住房申請出具了審批依據,為公共財政節省資金約2400余萬元,既有效地堵住了福利申請中的“漏洞”,也讓真正困難的群體實實在在享受到政府政策的“陽光”。
社會保障項目不斷擴容
近年來,隨著社會保障制度由補缺型向“適度普惠型”轉變,社會保障的項目已由當年經濟困難的最低生活保障,逐步擴容為廉租房、經濟適用房、醫療救助和教育救助等多個項目,涉及的群體也由生活困難擴大到了住房、就業、教育困難等人群,要把這項惠民工作搞好,一項重要的基礎性工作就是要掌握居民家庭的真實收入情況,避免虛報瞞報。
然而,由于居民的收入類型日趨多樣,核對工作面廣量大,難度越來越高,傳統的入戶察看、鄰里訪問核對機制已難以獲得被查者的真實經濟狀況。據測算,上海僅廉租房、經濟適用房、最低生活保障、醫療救助和教育救助5個項目,一年核對工作量就要涉及123.5萬戶。
個人誠信與“退出機制”并存
核對系統將成為“個人信用”的重要載體,在上海市城鎮廉租住房申請審核表中,民政部門在表格中設計了“聲明”部分,要求申請人提供的有關證明材料真實、可靠,并做出信用承諾。
與此同時,系統建立了退出機制。核對中若發現申請家庭的申報情況和實際收入存在較大差異時,“中心”不會簡單認定申請家庭虛假申報,而是提供一次重新確認的機會,并同時向申請人重申相關誠信規定以及違反的后果。據了解,在“中心”試運行中,一月納稅2400元的張某、瞞報擁有“奔馳”、“寶馬”車的陳某、孫某等申請家庭,在重新確認的過程中,都簽署了自愿退出廉租房申請的書面文件。(田玲翠 周其俊)
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