《長沙市房屋登記辦法(草案)》今起面向社會各界公開征求意見

　　“買房子什么最重要？”“那還用說嗎，當然是房產證！”然而，這個在許多人看來毋庸置疑的答案，其實并不一定正確。

　　今日，由長沙市政府法制辦組織起草，長沙市房屋產權管理局具體起草的《長沙市房屋登記辦法(草案·征求意見稿)》正式面向社會各界公開征求意見。按照該《辦法》，房屋權屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

　　這就意味著，房產證不再是房屋權屬的唯一證明。換句話說，房屋權屬發生爭議的時候，房產證說的并不一定算數，最終還得聽房屋登記簿的。

　　房產證是“身份證”，登記簿是“戶口簿”

　　究竟什么是房屋登記簿？《辦法》指出，房屋登記簿是指房屋登記機構制作和管理的，用于記載房屋自然狀況、房屋權利狀況以及其他依法應當記載事項的特定簿冊，是房屋權利歸屬和內容的根據。

　　長沙市房產局副局長胡漢清打了一個通俗的比方：房產證就好像房子的身份證，而登記簿就像房子的戶口簿。房產證和登記簿都可以證明房屋的權屬，但當房產證與登記簿不一致時，必須以登記簿為準。“以前老百姓買房子，覺得房產證是最重要的，而事實上房產證是可以偽造的，但登記簿卻無法偽造。”

　　以房屋登記簿為準，是對購房者權益的一種保護。目前長沙市房產局統一采用電子介質的登記簿，房主有需要時可到房產局查詢和復制。《辦法》規定，房屋登記簿有關內容發生改變，房屋登記機構應當通過增加新的頁碼、界面和內容體現，不得直接在原內容上刪改，也不得對登記簿記載的內容進行更改或覆蓋。“實施了高度信息化，唯一性很強。”胡漢清說。

　　有了預告登記，不再怕“一房兩賣”

　　預告登記、更正登記、異議登記、地役權登記，在《辦法》的征求意見稿中，出現了幾種新的登記種類。表面上看起來好像更繁瑣了，但能夠更加全方位維護房屋所有權人的權益。

　　“預告登記是新增登記中對登記工作影響最大的。”長沙市房產局相關負責人介紹。《辦法》征求意見稿中規定，預售人和預購人訂立商品房買賣合同后，預售人未按照約定與預購人申請預告登記，預購人可以單方申請預告登記。這樣一來，就可以避免開發商在未經購房者同意的情況下再將住房出售，防止以往“一房兩賣”等違法行為。

　　地役權登記，擴大你的不動產效益

　　如果住在二樓的你，想從一樓借道，應該怎么辦？這個時候，地役權登記就派上用場了。地役權是根據雙方自愿達成協議而產生的，是地役權人通過利用他人的不動產而使自己的不動產獲得更大的效益。比如二樓的住戶為了方便進出，要從一樓再搭建一個樓梯，于是雙方約定，二樓住戶向一樓住戶支付一定的費用，一樓住戶允許二樓住戶借道通行。他們之間的約定，是關于地役權的約定。通過地役權登記，雙方的權益和義務可得到保障。

　　對房屋登記機構違反規定登記給他人造成損害的，《辦法》規定，由房屋登記機構承擔相應的法律責任。同時還明確規定，房屋登記費的15%將被專戶儲存，用作登記錯誤的損害賠償。

　　三種方式提建議

　　《辦法》查詢網站：長沙法制網(http：//www.csfz.gov.cn)。

　　征求意見截止時間：請于2009年9月25日前反饋至長沙市政府法制辦。

　　網絡提交：請登錄長沙法制網。

　　書面建議：郵寄地址：長沙市岳麓大道218號市人民政府大樓517室，郵政編碼：410013。傳真：88665802。

　　電子郵件：請發送至csfzbfgc@163.com。 （趙晶）