昨日,記者從佛山市審計局得悉,針對目前部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目中存在的“征地拆遷補(bǔ)償原始資料不完整”的問題,審計部門對審計結(jié)果進(jìn)行“二次開發(fā)”,通過完善征地拆遷工作制度,加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)督管理,預(yù)防拆遷補(bǔ)償中的腐敗現(xiàn)象。

　　原始材料不完整易致腐敗

　　佛山市是廣東省“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)”城市,在推進(jìn)城鄉(xiāng)“一體化”建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中,投入了大量建設(shè)資金。而在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中,首先要進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償工作,征地拆遷補(bǔ)償款在重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)工程項(xiàng)目中,通常占有較大的資金比重,而這部分?jǐn)?shù)據(jù)既是政府和社會關(guān)注的焦點(diǎn),也成為審計監(jiān)督的重點(diǎn)。

　　“通過對審計結(jié)果進(jìn)行‘二次開發(fā)’,我們發(fā)現(xiàn)了征地拆遷補(bǔ)償中存在的漏洞。尤其是‘征地拆遷原始材料不完整’問題,在各級政府的征地拆遷工作中都帶有普遍性,隱藏著腐敗風(fēng)險。”市審計局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,征地拆遷勘測丈量形成的原始材料,是兌付征地拆遷補(bǔ)償款的重要憑證和依據(jù)。如果征地拆遷資料中的原始材料過粗或不完整,則為一些人牟取非法利益提供了可乘之機(jī)。但是通常由于重點(diǎn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度要求,以及征地拆遷“補(bǔ)償難”問題的客觀存在,為征地拆遷補(bǔ)償款原始材料不完整創(chuàng)造了理由,也為有效監(jiān)督征地拆遷行為設(shè)置了障礙。

　　國土、建設(shè)部門已及時跟進(jìn)

　　為了促進(jìn)完善制度,預(yù)防工程腐敗,審計部門還把對審計結(jié)果的“二次開發(fā)”和“深加工”進(jìn)行結(jié)合,向市政府提交了《關(guān)于征地拆遷支付補(bǔ)償款無原始資料等問題的報告》:提出完善征地拆遷工作制度,加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)督管理的建議。市領(lǐng)導(dǎo)之后召集國土、建設(shè)、監(jiān)察等12個部門單位的“一把手”,研究專題報告的建議。

　　據(jù)了解,目前佛山市國土、建設(shè)部門根據(jù)該報告,對《佛山市區(qū)房屋拆遷管理規(guī)定》和《佛山市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地管理規(guī)定》中征地拆遷行為進(jìn)一步細(xì)化。比如在《佛山市區(qū)房屋拆遷管理規(guī)定》中明確提出了房屋拆遷許可申領(lǐng)必須提交拆遷計劃和拆遷補(bǔ)償安置方案(含拆遷建設(shè)資金證明、拆遷方式、拆遷工作人員名單)等規(guī)定。 (記者 尹輔華　林銘俊)